【政策一览】（7月17-23日）

①国务院 “常务会议7月20日定了三件大事”，一是通过“十三五”国家科技创新专项规划，以创新型国家建设引领和支撑升级发展；二是部署推进互联网+物流，降低企业成本便利群众生活；三是通过《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》。国办发文部署知识产权强国建设重点任务分工，将推进知识产权管理体制机制改革、知识产权保护、知识产权创造运用、重点产业知识产权海外布局和风险防控、提升知识产权对外合作水平、知识产权政策保障等六大重点任务，细化为28个方面，106项具体措施，明确牵头部门和参与部门。批复同意在中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验。决定在自由贸易试验区暂时调整有关18部行政法规、4件国务院文件和4件经国务院批准的部门规章规定

②部委政策 食药监总局修改药品经营质量管理规范，明确疫苗配送资质要求，建立药品追溯系统。规定从事疫苗配送的，应当配备2名以上专业技术人员，专门负责疫苗质量管理和验收工作。教育部颁发《高等学校预防与处理学术不端行为办法》，要求高等学校明确具体部门负责受理对学术不端行为的举报，依法规范处理学术不端行为、优化高等学校学术环境。两部委联合开展居家和社区养老服务改革试点工作，试点资金重点支持7个领域，中央资金用于奖补，当年预拨60%，次年开展绩效考核。五部门共同发布《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》，明确到2025年我国矿山地质环境恢复和综合治理的阶段性目标

③一周数字  7813亿：上半年，我国公路水路行业完成固定资产投资7813亿元，同比增长8.7%；其中普通公路，投资额已超过高速公路；交通运输经济，呈平稳运行态势。8078.8万户：上半年，全国新设市场主体783.8万户，比去年同期增长13.2%，平均每天新登记4万户；全国各类市场主体，已达8078.8万户

【京城专递】

一 区间动态（7月17日-23日）

①开发区 上半年经济运行，四大主导产业表现突出：汽车及交通设备产业，已实现产值599.6亿元，继续位列主导产业增长之首，是经济稳中向好的主力军；生物工程和医药产业，实现产值196.1亿元；装备制造产业，实现产值244.5亿元；电子信息产业，已实现产值240.7亿元。实际利用外资2亿美元，同比增长1.8倍，完成全年目标的68.3%；新批企业投资总额（含增资）69.9亿美元，完成全年目标87.4%；累计入区企业1.4万家，投资总额812.8亿美元

②通州 全市最大地埋式污水处理厂封顶，该污水处理厂腾出来的地面空间，将建设一座总面积约7万平方米（105亩），包含绿地、运动休闲和水环境科普教育基地的开放式体育休闲生态公园

③顺义 平原造林18万亩，完成绿化建设工程8200多亩，补水潮白河3380万立方米，建设生态绿色屏障，守护城市副中心的北大门。全国首个太阳能空气源热泵采暖试验示范项目，正在申请专利。此项目总投资18万元，将太阳能热泵和空气源热泵合二为一，共同采暖，可大大节省无烟煤，成本低，实用价值高

④石景山 在北京国际雕塑公园，建反腐倡廉警示教育基地，命名为“生命线的警示”，近日揭牌。利用沉浸式影院，超大护幕的载体，通过声光电的方式，全方位开展廉政教育。这也是北京市首个全数字反腐倡廉教育基地，全新的、前所未有的廉政教育阵地

⑤海淀 重视社保中心建设,不断创新服务流程培训。制作发放服务模拟演练培训题库，设置基础篇和提高篇两类题型，将日常经办过程中常见问题和疑难问题整合精编为101道问答题，通过小班教学、一对一演练、分组对抗、互相点评等形式，进一步扩大了经办人员业务知识面，形成“基础题全员知晓、提高题科室精通、服务流程熟练规范”的培训效果，为单位和群众提供更主动规范的服务奠定基础

⑥东城 积极推进燃气（油）锅炉低氮改造工作；园林局出台继续做好强降雨应对措施5项，其中有24小时值班制度

⑦密云 上百种罕见的珍禽，出现在密云水库边，吸引了大量的游人。旅游局打造“环保、绿色、健康、自由”为主题的自行车骑行活动，“鱼王美食节”隆重举办

二、140余项高科技成果  护航北京城市运行

【据北京市科技局讯】北京市在城市管理和应急救援方面，已布局140余项高科技成果。如百米高层救火灾被困人员的“逃生舱”，预先放在高层建筑楼顶，其内部设有两个载人舱，每舱乘坐6人，可一上一下往返运行救援，该装置为纯机械装置，避免断电弊端，可达100米高，每小时救援250人；如监测地铁运行安全的“地铁车辆走行部故障车载在线实时诊断与监测系统”，能对走行部轮对、轴承、齿轮和转向架等关键机械部件有效监测、诊断、预警、报警，准确率达95%：如“北京实时交通”“公租自行车动态信息服务和诱导系统”，已覆盖公交线路611条，站点3.3万个，有效实现360度全景影像数据、借光数据和位置信息数据的快速高效采集。

三、北京市容许企业为农民工建集体住所  农民工子女入学一视同仁

【据京华时报讯】北京市政府发布《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》提出：到2020年，要实现在京农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、依法参加社会保险；在建筑业企业及其他容易发生欠薪的行业，积极推行工资保证金制度；依法打击恶意欠薪行为，促进农民工工资水平合理增长；依法查处用人单位侵害农民工权益的违法违规行为，及时公正处理涉及农民工的劳动争议；允许农民工数量较多的企业，在符合规划和规定标准的用地规模范围内，利用企业办公及生活服务设施用地，建设农民工集体宿舍；对接收农民工随迁子女的民办义务教育学校，给予适当补助；在义务教育阶段，实行农民工随迁子女与本市户籍学生混合编班，享受与本市户籍学生享受的同等待遇。

四、北京市节能补贴政策效果持续  居民生活用品及服务支出持续增长

【据北京市统计局讯】由于去年11月25日出台新版家电补贴政策，明确了对电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、吸油烟机、空气净化器等9类产品进行节能减排财政补贴，电商企业首次纳入节能补贴平台，非京籍长期居住消费者也可享补贴。新政实施后节能家电销量增长明显，带动居民耐用消费品支出较快增长。上半年，北京市居民人均生活用品及服务支出1113元，其中人均家用器具支出263元，同比增长20.1%，而人均耐用消费品支出同比增长26.1%。

五、北京市简化社保转移手续  两个材料45天搞定

【据北京市人力社保局讯】从9月起，繁琐复杂的社保转移手续大大简化，当事人只要提供《缴费凭证》和《转移申请》两个材料，45个工作日即可办妥。《缴费凭证》还可在网上开具。

【温商风采】

非洲国家驻华使团长、马达加斯加驻华大使维克多•希科尼纳

召见温籍在京企业家代表

非洲是中国未来发展战略中的重要方向。7月25日, 非洲驻华大使使团长、马达加斯加共和国驻华大使维克多•希科尼纳先生一干人，召见了中国非洲地方合作委员会执行秘书长、地豪集团执行董事温籍企业家许开裕先生，商议中国企业赴马达加斯加联合投资工作组问题。与会的还有中国能源建设股份有限公司、中国船舶工业贸易公司、广电工程局的有关负责人。

马达加斯加位于非洲东南部，非洲第一大岛国，是印度洋与大西洋的重要连接点，港口是一带一路辐射非洲东、南、西非的物流转运港，战略位置重要。且有全球最深的海沟，奇特的海岸线，深水良港并存的地貌。森林面积约1470万公顷，5000公里的海岸线2/3地方生长着红树林。矿产丰富，祖母绿品质全球第一，水晶石全球第三。

大使认为，地豪集团与马达加斯加总统府及各界有过良好的合作和信任基础，希望以地豪集团为主导，吸引国际资本、人才、技术和装备，运营马达加斯加北部3万多平方公里的国际顶级旅游区和50-300平方公里的经济特区，以促进马达加斯加海洋强国建设。大使将促成中马政府成立高级联合委员会，一年或两年召开一次会议，指导双方务实工作。他要求先成立一个工作组，由地豪集团许开裕先生负责组织，中国能建和中船贸易公司一起参与，不断吸纳新企业加盟。

地豪集团执行董事许开裕提出6项合作内容，大使表示赞赏。这6项是：①建国际旅游中心；②建轻工制造业园区和自由贸易物流园区；③建自然生态高效农作物产业园区；④建高新技术园区；⑤建矿业权与矿产品交易中心；⑥建非洲金融业中心，成为对全球自由开放的银行。

中船工贸公司有关负责人，介绍了本企业的情况，非常热切地盼望能参与马达加斯加项目；能建股份公司，对马项目也非常感兴趣；广电工程局，也愿为中非合作贡献一番力量。

温州市人民政府驻北京联络处主任陈海鹏，与会见证了中国混合所有制共同投资马达加斯加重要举措的难忘时刻。

【瓯越在线】

温州市创新PPP投融资体系  项目签约数有望超去年

PPP模式，Public-Private-Partnership,“公共部门-私人企业-合作”的模式，即以项目为中心的投融资模式。

去年温州市列入国家发改委第一批PPP项目8个，第二批PPP17个，列入浙江省PPP第一批项目27个，占全省首位。预计今年民间投资高出去年两个百分点，占温州全市固定资产投资64%以上。温州市探索通过传统企业债、项目收益债券及专项建设债券，创新银项合作方式，形成“政府投资+ 金融资本”“政府投资+ 民间资本”等多种融资机制，拓宽民间资本投资渠道和方式，提升了民间投资在温州全市固定资产投资中占的比例，激发了民间资本投资热情。

温州市人民政府驻北京联络处供稿

编辑：杨晓明

签发：陈海鹏