【京城专递】

北京超常规措施治霾

北京市市长蔡奇表示，北京市将与天津市、河北省一起，采取超常规措施，加大力度治理大气污染。据央视新闻2月6日消息，蔡奇透露了北京市今年的多个环境保护目标，包括供应第六阶段成品油、清理整顿2570家“散乱污”企业等。与此同时，为推进区域合作大气污染治理，北京支持廊坊、保定两个市治污资金共计5亿多元，专项用于区域空气质量影响较大的燃煤锅炉淘汰。2016年，北京PM2.5年均浓度为每立方米73微克，同比下降9.9%，比2012年下降23.7%。进入2017年，雾霾来去依然反复，不管怎样，北京2017年年底将实现PM2.5平均浓度60微克/立方米左右的“军令状”。

新能源汽车补贴2020年完全取消

工信部、财政部、科技部、发改委四部委近日发布“关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知”。根据新政，新能源汽车补贴额度比2016年降低20%，地方财政补贴不得超过中央单车补贴额的50%。从个人购纯电动车最高补贴12万元，到2016年最高补贴11万元，再到2017年最高补贴6.6万元，直至2020年补贴完全取消。

严厉打击代孕违法违规行为

二孩政策全面放开以来，“70后”加入了再育的行列，高龄孕妇大幅增加。数据显示，全国符合生育二孩条件的9000万左右家庭中，50%的女方年龄在40岁以上，有些高龄女性急着怀孕，却有心无力。近日，网络上流传着“代孕将合法化放开”的传言，引起了社会关注。在8日国家卫计委召开的例行新闻发布会上，该委新闻发言人毛群安针对“代孕将合法化”的话题表示，下一步卫计委将根据相关法律，继续严厉打击代孕这种违法违规行为，保障群众获得安全、规范和有效的辅助生殖技术。

校内托管班关停引家长不满

前不久，北京西师附小一年级的全体家长接到来自学校校长的视频通知，原本在校内开办的课后托管班将于新学期停办了，原因是西城区教委不允许。北京市西城区教委一工作人员表示，“2016年，教委就跟学校说过，不允许相关机构在校内收费办班。”但查阅北京市教委的相关文件，并没有找到关于“校内托管班”的相关规定。

【瓯越在线】

温州市区2017年1月份经营性用地出让金收入超55亿

今年温州市区经营性用地出让市场继续保持2016年的良好势头，1月份共成交7宗地块，其中鹿城区3宗、龙湾区2宗、瓯海区2宗，出让面积375亩，成交总价55.6亿元，完成2017年计划出让金收入的20%。其中住宅用地成交5宗297.3亩，成交价54.6亿元；其他经营性用地成交2宗77.7亩，成交价9668万元。

永嘉县引进单体170亿元项目拟打造“瓯江北岸明珠”

近日，永嘉县与恒天集团（央企）签订“楠溪新区温乡城”项目。该项目位于三江街道西南端，瓯江和楠溪江交汇处，总投资170亿元，总用地面积530亩，功能定位为温州城市和楠溪新区城市RBD，包括商业用地9.3万平方米、建筑面积55.5万平方米，住宅用地9.7万平方米、建筑面积46.6万平方米，建筑风格将充分融合温州风土人情、自然风光，成为瓯江北岸的新地标，其中规划一栋350米高的超高层，建筑外形与温州著名景区石桅岩相像，建成后将成为温州乃至浙江第一高楼。

我市2016年农房抵押贷款余额101亿 位居全国第一

2016年，我市扶贫再贷款的力度加大，对永嘉、苍南等5个县域实行定向支持；农民住房财产权等农村产权抵押贷款“加速”，全市农房抵押贷款余额101.1亿元，比年初增加18.3亿元，余额和增量均位居全国第一；农村支付环境建设不断完善，辖内30.9%的服务点建成普惠金融服务站。截至2016年底，我市扶贫小额贴息贷款余额8亿元，累计受益农户1.7万户；全市318个信用村获得“整村授信”支持，授信金额累计达44.3亿元。

北京温州商会获评2016年度温商标杆组织

发掘温州向上力量，见证温商发展转型，近日，北京温州商会获评“2016年度温商标杆组织”奖。该评选活动由浙报集团温州分社发起，经过推荐自荐、材料审核、专家评审等环节评出。此次活动还评选出了年度十大温商标杆领袖、年度十大温商创新标杆及年度标杆商会，并于2017年2月10日举行了颁奖盛典。北京温州商会副会长蔡国庆代表北京温州商会上台领奖，并作为嘉宾出席了“一带一路与温商全球机遇主题访谈”。他倡议温州制定国际化战略，将温州定位为对非合作的龙头城市，并将此作为温州成为国际化城市的重要突破口。深入推进中非合作，将对温州未来的国际化发展，起到重要作用。

世界冲浪组织大中华区独家赛事运营资格花落温商

随着2016年8月，国际奥组委正式宣布冲浪运动进入2020年东京奥林匹克运动会项目，中国也正在迎接冲浪产业的春天。北京温州商会章伟力先生敏锐发觉这一新兴产业，把全球顶级赛事世界WSL国际联赛带到中国，开启新产业的深度合作。冲浪赛事带动的一系列旅游及相关产业经济，将会在未来创造中国体育行业中另一个数十亿美元的蛋糕。

去年，章伟力先生与世界冲浪组织WSL（WORLD SURF LEAGUE世界冲浪联盟）就大中华区独家赛事运营事项达成一致，成为大中华区独家赛事的运营伙伴，并同时启动大中华区选手资格联赛，正式开启中国与国际冲浪接轨。这次与世界冲浪联盟WSL的深度合作，除了拥有独家赛事的运营资格外，还将在水域保护教育、冲浪教练培训、国际级裁判养成等方面形成了一条龙体育产业合作，在中国打造职业的国际级冲浪选手及专业的国际冲浪体育运营专业经理人，这将会是吸引年轻人  和顺应体育运动城市化潮流的历史性变革。

【观点】

       城市群规划对经济发展的作用可能大打折扣

    近日，国家发改委印发《中原城市群发展规划》，标志着中原城市群正式跻身七大国家级城市群。根据规划，中原城市群范围涵盖河南、河北、陕西、安徽、山东等5省30个市，将重点打造郑州大都市区，构建“一核四轴四区”的空间分布格局，实现城市群一体化发展。中原城市群成为珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群之后的第七大国家级城市群。

    从过去的经验看，发布新的城市群规划深受相关地方政府欢迎，因为类似的规划往往能带来地方发展和扩张的新机会，地方政府能够以此向上面“要政策”、“要资源”，规划往往会成为促投资、上项目、搞建设的重要“题材”。所以，是不是纳入了发展规划？能不能带来地方发展的升级？往往是地方政府激烈竞争的重大问题。

    不过，有专家提醒道，在中国经济新常态之下，城市群规划所能带来的刺激经济的作用，有可能会大打折扣。基本的理由是，现在中国经济、城市化、房地产市场、人口流动等多个方面的形势，都与过去有了很大不同。

  几年前出台的《国家新型城镇化规划》相关政策的核心意义是，强调城市群中各个城市在功能和作用上的协调分工和相互配合。城市群并非只要“一群城市”——以中心城市为核心、空间上集中分布的一群城市，并不能算是城市群。城市群是随着全球化下效率优先、非均衡发展的趋势诞生的，它更强调的是一种在城镇功能定位和产业经济发展方面能够合作共赢、在公共服务和基础设施体系建设方面能够共建共享、在资源开发利用和生态环境建设方面能够统筹协调的城市生态。

    不过，国内此前的城市化过程，与城市群发展的这种理想模式相去甚远。一是房地产发展高度控制了城市化的模式和进程，土地财政成为地方政府难以摆脱的“鸦片”，大中小城市都是如此；二是各地的城市发展都以行政为界，形成了一种事实上的“行政割据”，难以做到城市间的协调与分工，每个地方都在努力为本地招商引资，为什么要让给其他城市进行“协作”呢？有专家过去分析各地争相搞新区建设时曾指出，各地挖空了心思要出特色、搞新区，归根结底，重点依旧都是“要政策”，渐渐演变成为了一种单纯的地方政策优惠。城市群的发展与此类似，随着各大国家级城市群发展确定地位，许多城市一拥而上“要政策”的情况可能会再次出现，这会使得政策环境变得混乱。

    不看好城市群刺激经济作用的另外的原因——现在的形势已经变了，仅仅以规划就能推动地方经济和产业发展，已经今非昔比了。第一，现在中国经济处于新常态之下，经济增速将呈L型持续放缓，实体经济尤其是制造业发展低迷，相当数量的企业关门倒闭。第二，就全国来看，房地产业的发展面临历史性的重大调整，土地财政再难以成为地方财政的重要支撑，未来的城市群建设恐怕再难以把房地产作为主要驱动力了。第三，老龄化背景下的中国人口状况和人口流动，也难以象过去一样来支撑城市群的发展。第四，近年肆虐大半个中国的雾霾问题，在空间上与城市化高度重合，说明雾霾现象与快速城市化有重大关系。这种新的形势，使得包括老百姓和政府在内的中国社会，对过去的城市化模式充满怀疑，现在大力推动城市群规划显得有些不合时宜。

供稿：温州驻京联络处    编辑：张升萍   签发：陈海鹏