【京城专递】

北京人口随功能疏解有序向雄安新区转移

在非首都功能疏解的带动下，全市常住人口连续三年保持增量、增速“双下降”态势，2016年为2172.9万人，城六区常住人口实现由增到减的拐点，较上年下降3%。市发改委相关负责人介绍，未来，将推动北京非首都功能向雄安新区疏解转移，并引导北京人口随功能疏解有序向雄安新区转移。

京津冀试点跨域立案

京津冀一体化进程一步步实施，法院体系也在尝试进行一些跨区域的探索。近日从京津冀法院跨域立案服务一体化试点工作暨北京法院跨域立案服务一体化工作展示现场了解到，北京法院全辖区及京津冀三地的7家试点法院已实现跨域立案服务。今后，在北京打官司的老百姓可以选择家门口的法院立案了。

东城1005条小巷招募“管家”

东城面向全区招募“小巷管家”，热心公益事业、熟悉街巷情况、了解法律法规、关心城市管理、时间充裕精力充沛的居民，都可以报名竞聘“小巷管家”。今年4月底，龙潭街道在辖区居民中聘请了143位“小巷管家”，作为街巷长的延伸，协助街巷长开展小巷环境建设，经过一个月试点，效果良好。

西城十家单位已推行车位“共享”

据北京交通部门介绍，目前，夜间单位停车场近七成车位空置，车位共享能在一定程度上缓解停车难，产权人也能获得一定收益。除了单位车位，个人车位也可以共享。据统计，目前北京有25％至30%的车位处于闲置半闲置状态，其中单位停车位夜间空置率达到60%至70%。

北京原生垃圾基本实现无害化处理

近日从北京市城管部门获悉，北京原生垃圾基本实现无害化处理。到2018年年底，北京市生活垃圾资源化处理能力将达到每日2.4万吨，基本满足生活垃圾处理的需要。近5年来，北京市新建、改建42座垃圾处理设施。其中，包括亚洲规模最大的鲁家山生活垃圾焚烧厂、朝阳区循环经济园焚烧二期等一大批焚烧、生化、渗沥液处理项目。

北京新增3种免费疫苗

北京市卫计委日前公布了《北京市免疫规划疫苗免疫程序及说明（2017年版）》。新版程序的第一类疫苗名单中，新增了3种疫苗，分别是脊灰灭活疫苗、白破疫苗（成人及青少年用）、流感疫苗。

【温商风采】

响应国策号召  践行一带一路

北京温州商会与圣彼得堡工商会签订合作协议

为了响应国策号召，更好地践行一带一路，6月8日，在北京温州商会常务副会长、俄罗斯统一俄罗斯党驻中国特别代表舒瓦洛夫的常务执行官陈邦忠的诚邀下，俄罗斯统一俄罗斯党社会保守政策中心中国部主任Novikov Dmitrii先生、俄罗斯联邦会议国家杜马主席顾问秘书Petriaev Sergei先生、圣彼得堡工商会副会长Moroz Anton先生一行到访北京温州商会，受到吴家齐会长、陈邦忠常务副会长和朱明良副会长的盛情接待。 

双方围绕着一带一路背景下中俄两国商会及企业间的友好往来、经贸合作及文化交流等问题举行了座谈。北京温州商会与圣彼得堡工商会签订了合作协议，凝聚合作共识，整合资源优势，为促进两国企业对接参与“一带一路”国际合作，搭建了新的平台。

圣彼得堡工商会成立至今已有75年，是俄罗斯第二大的商会。商会现有会员企业2700家，行业涉及基建、能源、食品、造船等。目前，商会已与120个国家或地区的组织签订了合作协议,并与政府保持着良好的关系。此次来访，希望能借助一带一路的契机，通过北京温州商会的广阔平台和号召力，促成中俄双方企业在石油化工、天然气和房地产等方面的合作。

　温州驻京联络处主任陈海鹏出席座谈会，并见证了双方签订合作协议仪式。

温商章伟力牵线世界冲浪联盟（WSL）进军中国

6月8日，世界冲浪联盟（World Surf League以下简称WSL）在北京举行新闻发布会，世界冲浪联盟将正式进军中国，设立大中华区，并从今年开始启动不少于5场的中国联赛，这也是全世界最高水平的冲浪职业联赛首次落户中国，意味着中国正式进入全球冲浪联盟。

受北京温州商会副会长、WSL大中华区董事主席章伟力诚邀，北京温州商会吴家齐会长率领商会监事长、常务副会长、副会长等到场支持活动。温州驻京联络处主任陈海鹏出席并致辞此次发布会。

世界冲浪联盟（WSL）成立于1976年，它的前身世界职业冲浪协会ASP,是世界职业冲浪领域规模最大最有影响力的机构，是全球冲浪选手的主管机构，通过举办每年超过300场世界冲浪竞技比赛面向世人展示全球优秀的冲浪人才。WSL世界冲浪联盟拥有全球2000多名顶级职业选手，五大洋洲超过三千五百万粉丝关注。

进军中国后，中国的WSL赛事将接踵而至，2017-18大中华赛季从10月开启，一直持续到来年的3月，将计划在广东深圳、福建福州、海南文昌、海南万宁、海南陵水等地陆续展开。作为国内首个体育特色小镇——大连“冠军小镇”也于今年5月与WSL确定了集赛事、培训、教育、冠军经纪等方面商务权益的密切合作。

WSL大中华区董事主席章伟力表示，全球户外水域休闲产业的涟漪带动了全球1.6万亿美元的经济影响和1200万个相关工作岗位。WSL将首先在中国内地及港澳地区的每站先行培育全球冲浪冠军和基础冲浪水域安全计划，与全球顶尖的冲浪澳大利亚高性能水域运动培训中心(HPC-High Performance Centre)共同合作运营。

温州驻京联络处主任陈海鹏对WSL落户中国表示了祝贺。他说，这是北京温州商会和在京温州商人发展的大事，代表着全世界最高水平的冲浪职业联赛落户中国，代表着中国正式走进全球冲浪联盟，也意味着海内外投资者有了新的商业契机。期待在中国能有更多的人从事冲浪运动。

【观点】

中等收入陷阱更多是“制度陷阱”

“中等收入陷阱”是发展中国家必须面对的问题，所有发展中国家迈向发达国家都必须跨越这个阶段。根据IMF的统计，2016年中国人均GDP达到8113美元。不论是用人均GDP，还是用人类发展指数（HDI）来衡量，中国（大陆）都还属于中等收入经济体。按世界银行的标准，中国属于“中高收入经济体”（人均3976美元-12275美元）。随着中国经济持续增长、国民财富增多，跨越中等收入陷阱就变得十分现实。

所谓“中等收入陷阱”也被称为“拉美陷阱”。20世纪 70年代，拉美一些国家如阿根廷、巴西、智利等，曾出现过一段快速发展时期，但此后贫富差距加剧，失业率高企，社会陷入动荡政局不稳，经济增长持续低迷，最终没能跻身高收入国家行列。不仅如此，还有反例。根据麦迪森数据，阿根廷和委内瑞拉还从高收入国家滑落为中等收入国家。自此以后，“中等收入陷阱”就被看作是发展中国家向发达国家迈进必须过的一道坎。

不过，要迈过这道坎并不容易。根据安格斯•麦迪森（ANGUS MADDISON）整理的数据，从1950年到战后最严重国际金融经济危机爆发的2008年间，全世界只有台湾和韩国两个经济体实现了现代化的梦想，从低收入经济体跃升成为高收入经济体；只有13个经济体从中等收入进入到高收入经济体，其中只有日本、韩国、台湾、香港、新加坡和以色列不是石油生产国或二战前就与发达国家差距不大的欧洲国家；全世界只有28个经济体实现了与美国的人均收入缩小10个百分点或更多，其中只有12个不是石油、钻石生产国或欧洲国家。除了近20个在二战前就已经是发达国家之外，全世界200多个国家中的绝大多数都陷在低收入或中等收入陷阱中。

从各国经济发展来看，中国要超越中等收入陷阱必须面对艰巨而迫切的挑战。如何跨越中等收入陷阱（或者如何爬出中等收入陷阱）？首先要弄清中等收入陷阱问题的性质及其产生的原因。有专家认为，中等收入陷阱是个相对概念，不仅仅中国存在中等收入陷阱，实际上世界各国都存在，只是量级不同。而且，中等收入陷阱在很大程度上是一个制度问题，而不只是经济问题或产业问题。也就是说，中等收入陷阱是个“制度陷阱”，而不是“收入陷阱”。

哈佛大学博士、清华大学特聘教授许成钢也是“制度陷阱”一说的积极赞同者。在他看来，所有中等收入国家增速下降，只要不是战争，百分之百都是因为制度问题。任何中等收入国家，如果没有能力追赶发达国家，都是因为制度束缚了它的发展，而不是因为中等收入带来的陷阱。许成钢认为，与其叫做中等收入陷阱，还不如叫做“制度陷阱”更确切。曾有研究机构针对“中等收入陷阱”国家的特征调研，发现特征包括：经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。这些问题的产生大多是与制度因素相关，经济增长和人均收入只是制度问题的结果，而不是原因！ 

如何承认制度因素对中等收入陷阱问题的重要性，那么寻找解决问题“药方”的思路就不同了，其重点不在寻找经济要素，而是在推动体制改革和机制建设方面。比如，一些中等收入陷阱国家未能通过改革解决发展的公平性，制约了经济向消费和服务业升级。解决问题的思路就要去推进收入分配改革，减缓社会矛盾和冲突。再比如对社会利益固化问题，相应的体制变革就要打破利益集团的羁绊。此外，由于利益集团势力强大，造成寻租、投机和腐败现象蔓延，市场配置资源的功能受到严重扭曲。在中国突破中等收入陷阱问题的过程中，如果不解决政府与市场之间关系问题、国家与私人的利益问题，就难以真正解决中等收入陷阱问题。

稿件来源：温州驻京联络处  编辑：张升萍 签发：陈海鹏