【京城专递】

新版北京“总规”新增支持雄安内容

即将出炉的新版《北京城市总体规划》中，单独增加一节内容，对支持雄安新区规划建设作了安排。“有求必应”必有行动。目前，北京市将支持雄安新区建设写进市第十二次党代会报告；在市委十二届二次全会上，蔡奇强调要牢牢把握好“一核”与“两翼”的关系，“一核”要辐射，“两翼”要联通，“一核”与“两翼”要形成整体。

方庄市场玩转“互联网+”

    丰台区方庄建成30多年来，随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，方庄地区的“城市病”日益突显，经过三年对方庄区域环境的提升改造，如今的方庄大变样。底下出租房清理腾空后，改建为“民间艺术馆”，向居民免费开放；整体升级绿地，更新基础设施……此外，方庄市场也进行了升级改造，并引入“互联网+菜市场”模式。如今，方庄市场所有摊位均可手机支付。在方圆1.5公里内，网上下单30分钟即可送货上门。此外，在市场负一层新设立了食品安全检测站，为居民检测“把关”。

北京公交车免费WiFi消失

约1.5万辆北京公交车上的免费WiFi不能用了。从国内最大的公交免费WiFi运营商16WiFi处证实，受制于巨额投入难于回收，已于今年6月底开始停止在北京提供免费公交WiFi。

办事不再反复跑！政务“VIP指导员”服务入街道

设立公司需要哪些手续？遇到下雨，胡同院里的树倒了，想要砍伐树木需要哪些手续？过去，这些需要居民反复多趟跑区政务服务大厅的事务，如今在街道政务服务大厅综合服务窗口“一站式”即可咨询、预约和在线申报。目前，体育馆路街道和北新桥街道作为首批试点，后续还将陆续在东城17个街道全面铺开。

餐厅后厨直播将有官方App

北京将发布官方的“餐饮点评App”，可实时直播本市餐厅后厨，并接受来自全社会的评价，包括就餐环境、服务质量、菜品、后厨环境是否满意等。从北京市食药监局获悉，这款App将覆盖本市所有取得食品经营许可证的餐饮企业，同时年内6000家外卖餐厅将完成“阳光餐饮改造”，实现手机点餐时便可查看后厨。

各种老北京“一条街”陆续退出历史舞台

上世纪八九十年代以来，北京一些街道的商铺开始“扎堆”，陆续形成了专门经营同一类商品的“一条街”。其中比较知名的有阜成门内的“奖杯奖牌一条街”、南新华街和新街口的“乐器一条街”、西四北大街的“电子配件一条街”、西四南大街的“婚纱摄影一条街”、鼓楼东大街的“电玩动漫一条街”。随着城市的发展，这些曾经辉煌的“一条街”正在逐渐消失。有的是被网购冲击，有的因为行业没落，也有的因为城市的综合整治。

【瓯越风采】

我市1-7月对“一带一路”沿线出口额同比增长15.3%

1-7月，我市对“一带一路”沿线出口额达234亿元，同比增长15.3%，高于全省3.8个百分点。“一带一路”沿线市场占全市出口份额的35.8%，比上年提高0.8个百分点。其中俄罗斯、印度、印尼、波兰等分别增长35.3%、12.9%、26.7%、37.2%，合计拉动了“一带一路”沿线市场同比增长11.2个百分点。机电产品、鞋类等是我市出口“一带一路”沿线市场的主要商品，分别占沿线市场的53.1%、16.1%，分别同比增长14.7%、21.2%。

温州市成功争取中央外经贸发展专项资金补助2700万

近日， 温州市成功争取2017年度中央外经贸发展专项补助资金2700万元，将有效帮助温州市外经贸企业“走出去”，推动温州市开放型经济平稳向好发展。该补助资金包括“外贸转型升级、国际服务外包、对外投资合作、境外经贸合作园、进口贴息、中小外贸企业拓市场”6个项目，温州市成为全省唯一获得“境外经贸合作园”项目补助的地区，其中温州市中小外贸企业申请的500多个项目获补助金额超千万，通过率超98%。

【观点】

如何避免“东北现象”

 “东北现象”一词已出现多年，但是不同年代有不同的内涵和特征，本文所指“东北现象”并非仅指东北地区，而是泛指老工业城市和枯竭性资源型城市出现的人员外流、产业失衡、体制僵化、改革滞后、创新不足等问题，东北地区尤为普遍和典型。

 “东北现象”之所以出现，既有“三期叠加”等共性原因，也有产业结构、体制机制等个性原因。要避免“东北现象”发生，实现老工业城市和资源型城市振兴，关键是要有化解矛盾和排除风险的决心和办法。

深化改革，建章立制，破除老工业城市和枯竭性资源型城市振兴的体制机制障碍。首要任务是深化改革。2016年10月，国家发改委、科技部、工信部、国土资源部、国家开发银行等部委出台了《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》，提出力争用10年左右时间，建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制、平台支撑体系，构建特色鲜明的现代产业集群，再造产业竞争新优势。

过去，中央支持东北的政策大多是聚焦于项目投资上，而这次的政策重点则在深化改革、激发内在活力上，明确改革和转型的时间表、任务单、制定切实可行的行动方案，强化统筹协调和督促检查等措施，可谓切中要害、对症下药，更为政策落地和监督问责提供坚实保障。

建章立制，彻底融合计划经济的坚冰，形成一个同市场充分对接、充满活力的体制机制，老工业基地和资源型城市振兴的治本之策。打破禁锢人们思维的条条框框，需要新的制度安排，让市场经济和风劲吹，让资源流动水到渠成，让内在活力竞相迸发，让自主动能激情释放，更是新形势下协调推进“四个全面”战略布局的必然选择，也是一场深入骨髓的深刻变革。

从培育产业入手聚集人气。老工业城市和枯竭性资源型城市振兴，离不开人的集聚。人口集聚是经济繁荣的象征，人口流失是经济衰退的表现。人力资源是最宝贵的资源。首先着力解决人口问题，优化人口结构。重建人口和生育价值观，摆脱人口是负担的传统人口观，树立人口是资源和财富的人口观。

从当地实际出发，鼓励一个家庭生育2个孩子，引导家庭有计划安排生育，促进人口均衡发展。老工业城市和资源型城市因为产业没有及时升级，出现“矿竭城衰”的结果。因此，选择合适的产业并培育其发展壮大。《实施意见》提出，支持老工业基地设立一批产业转型升级示范区和示范园区，促进产业向高端化、集聚化、智能化升级，形成一批可复制和可推广的经验。

以示范区为依托，支持基础条件好、工作力度大、改革创新举措实、示范带动作用明显的地方先行先试、率先改革、率先探索，推动产业集聚化、企业园区化、循序渐进地带动全面突破，并对其他地区起到示范、借鉴作用。

创新驱动，加快新旧动能转换。老工业城市和枯竭性资源型城市振兴，必须有内因的变化和要求，必须激发和调动全社会的创新激情，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

大力推动创新创业是推动产业转型、劳动力布局、促进就业的重大措施，是推进供给侧结构性改革中生成更多市场主体的重要路径，也是释放科技资源活力和创造力、留住人才的有效举措。

以改善民生为重点，使群众有更多的获得感。一个地区的发展和振兴，归根到底是要保就业，改善民生，使居民在衣食住行方面得到保障。这是一条最基本的底线。老工业城市和枯竭性资源型城市城镇居民人均可支配收入处于全国较低水平，收入增长也较低，但是失业率和人口老龄化程度却较高。

要在保障基本公共服务有效供给基础上，积极引导群众对居家服务、养老服务、健康服务等方面的需求，支持服务业的发展，培育形成新的经济增长点，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。

在“一带一路”合作中形成对外开放新格局。新形势下，要把扩大市场开放与扩大对外开放有机结合起来，进一步放开服务业领域的市场准入，向外资开放法律法规未明令禁入的领域，公平同等对待内外资、内外地企业。上海、广东等自贸区已探索出一批有价值的开放经验和做法，应加快促进这些经验和做法在老工业城市和枯竭性资源型城市的复制和推广，按照负面清单要求倒逼改革开放。

来源：温州驻京联络处 

签发：陈海鹏 编辑：张升萍