【京城专递】

朝阳设百亿元文创引导基金

从2017年国家文创实验区发展论坛上获悉，为破解文创企业的融资难题，朝阳区正式设立文化创意产业发展引导基金，总规模100亿元。基金将发挥财政资金的杠杆效应，在文化产业领域培育符合首都功能定位的“独角兽”企业、上市企业。

北京超额完成国家节能目标 能效水平继续领跑全国

北京市发改委近日联合市相关部门完成了2016年节能减碳目标完成情况的考核，结果显示，各区政府、市各相关部门、其他重点用能单位考核等级都在合格及以上，北京市能效水平继续领跑全国，超额完成国家下达的节能目标。

北京发布“最严停工令” 今冬采暖季城六区停止土方作业

北京市住建委发布《2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案》，从2017年11月15日至2018年3月15日，也就是采暖季期间，北京市城六区要停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。

北京市前八个月拆违3834万平方米

建设美丽北京有多拼？今年1至8月，平均每天处理占道经营691件，整治“开墙打洞”103处，整治无证无照经营167户，拆除违法建设16万平方米，改造棚户区124户……北京市发改委通报显示，1至8月，全市专项行动开展稳步推进，整体进度达到今年总任务量的约80%。

朝阳将建望京国际人才社区

日前，在2017北京CBD创新发展年会上获悉，截至今年上半年，朝阳区各类金融机构总量达1547家，占全市四分之一，其中外资金融机构达318家，占全市三分之二，朝阳已成为国际金融机构落户首选区域。朝阳区同时全力推进服务业扩大开放综合试点政策和示范项目落地，试点一年来，81项任务100%落实。

北京市首个人民调解APP上线

近日，以“新街口•新调解”为主题的新街口街道人民调解移动应用客户端（人民调解APP）上线发布活动举行。这是西城区乃至北京市首个人民调解APP，市民可通过该APP随时拍证据，即时查调解事件结果。据介绍，该APP只是个开始，以后会注重服务以及注重大数据的分析，将这个APP做到可复制、可推广。”

严查医生过度使用耗材

近日，北京市卫生计生委、市人社局等9部门联合召开北京市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风暨医用耗材专项整治工作会。至今年年底，北京市将对各医院医用耗材的使用和管理进行专项整治。其中，医生过度治疗、过度使用医用耗材，以及医院超出收费范围使用医用耗材多收费等违法行为将被查处 。

北京街头的红绿灯将可以更加智能化

未来，北京街头的红绿灯将可以更加智能化，市民在路口排队等待时间也将得到缩短。百度地图与北京市交管局联合宣布,双方定制的国内首个城市灯控路口路况监测平台上线运行。未来，信号灯路口可根据路况自动调节各方向等待时间。

【瓯越风采】

浙江发布重磅规划，7次“点名”温州，都有些啥？

近日，由浙江省发展改革委牵头编制的《浙江省长江经济带发展实施规划》正式印发。《规划》近期展望至2020年，远期展望至2030年，是指导浙江参与长江经济带建设的纲领性文件。值得关注的是，规划内容中7次出现温州，其独特优势被寄予厚望。

1.四大战略定位“转型发展重要增长极”里明确提出：提升杭州、宁波、温州、金义等四大都市区国际化发展水平。

2.聚力培育两大产业带中，环杭州湾及温台沿海交通走廊为其中之一：“依托环杭州湾及温台沿海交通走廊的综合交通枢纽城市建设，积极发展服务经济和创新经济，成为浙江吸聚最高端要素、汇集最优秀人才、实现最高产业发展质量的产业带。”

3.协同共建三大生态区中，温州占了“两席”：

“海洋经济区:大力推进海港、海湾、海岛“三海”联动，统筹推进杭州湾、象山港湾、三门湾、台州湾、乐清湾、瓯江口等湾区保护和开发，协同推进湾区基础设施互联、沿湾产业提升、湾区新城建设，加强重要海岛开发和无居民海岛保护利用。”

“浙皖闽赣生态旅游协作区:以衢州、丽水为主，包括杭州和温州的部分市县，以绿色发展为路径，以“旅游+”生态产业为引导，构建节约资源和环境保护的生态格局、空间构局、产业布局、生产方式、生活方式。”

4.大力建设特色创新创业平台：推进未来科技城、青山湖科技城、宁波新材料科技城、嘉兴科技城、舟山海洋科学城、温州浙南科技城、金华国际科技城等科技城建设。

5.加快发展绿色临港产业:引导、推动宁波、温州等环杭州湾和沿海地区，聚力发展非化石能源、港口物流、汽车制造、绿色石化、船舶与海洋工程装备、海洋旅游等新型临港产业。

6.浙东南国家自主创新示范区以宁波国家高新技术产业开发区为核心，联合温州国家高新技术产业开发区共同建设，带动台州、舟山有关省级高新园区升级为国家级高新技术产业开发区，待条件成熟后纳入浙东南国家自主创新示范区范畴。

7.要求温州都市区加快建设成为海洋经济发展示范区，浙江省重要的国际商贸平台和对台合作门户，民营经济创新发展示范城市、东南沿海重要中心城市。

【观点】

未来经济的新引擎在哪里？

在中国经济的“新常态”下，各地在经济问题上似乎都很难受，实体经济普遍低迷，政府负债融资被严令禁止，环保督察形成硬约束，再加上人力成本迅速上升，地方政府似乎难以找到经济增长的新引擎了。

所谓的经济增长的引擎问题，实际上就是指要素问题，虽然社会在不断发展，但是推动经济增长的要素却一直没有发生太大的改变，他们至始至终都是经济增长的引擎。只不过在不同的技术时代，经济增长跑的有快有慢，这些经济要素发挥作用的领域不同而已。经济引擎虽然并无不同，本质上都是要素，但如何配置这些要素？结果却大不相同。

政策供给在其中就发挥了很大的作用。

好的政策会提升系统资源配置效率，坏的政策则会有负面的作用。我国是个政策大国，政策对资源配置的影响比一般国家都要大，因此政策供给、供给的精准度对市场的影响很大，甚至具有支配性的影响，了解政策供给的特点在当下就显得尤为重要。

方向和目标，是政策供给的一大特点。政策方向和政策目标的确定，往往会带来很强的资源配置能力，围绕着政策方向和政策目标，也会带来更多的市场机会。其次，政策供给也是有边界性质的，政策供给有局限条件。比如债务限制往往成为政策的边界条件。再理想的政策出台，也必须考虑到资源局限。与此同时，政策供给受到政策资源的约束。

中国即将从投资社会迈入的消费社会，表面上看社会发展的变化很大，比如资本发挥的作用越来越大，增长的动力与以往看上去完全不同。

其实，增长引擎与过去并没有根本的分别，只不过是经济发展的时间长了，财富累积得多了，资本也开始出现过剩，于是人们就开始考虑资本的作用了。要知道，即使在资本社会里，资本本身仍然是要素，掌握好政策供给的方向便掌握了中国未来经济发展的方向，也就找到了未来中国经济增长的新引擎。

稿件来源：温州驻京联络处  编辑：张升萍 签发：陈海鹏