【京城速递】

北京市评选“两个专项”立案监督精品案件

日前，北京市检察院组织开展2017年破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪两个专项立案监督活动精品案件评选。

北京市检察院侦查监督部主任方洁表示，北京市检察机关积极推动在“北京市行政执法信息服务平台”增设“两法衔接”模块，实现检察机关与行政机关的信息共享。北京市三级检察机关均成立了两个专项立案监督活动领导小组，负责组织、督导、协调工作。北京市检察院印发《关于进一步推进和加强“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”的通知》等文件，采取每季度在首都检察网通报办案数据等措施，持续推动此项工作深入开展。同时积极争取党委、政府的重视和支持，不断扩大两个专项立案监督活动的影响力。

北京市2018年投135亿元推协同发展

2月1日从北京市财政局获悉，2018年，北京将向京津冀协同发展项目注入资金135.5亿元。围绕着京津冀交通一体化、疏解教育医疗资源、生态环境保护等，北京财政在2018年安排了包括新机场征地拆迁补助、京沈客专、轨道交通新机场线、新机场高速、延崇高速等一系列项目。2018年，北京市将集中力量系统解决一批重点问题，总投资达544.8亿元，其中投入京津冀协同发展的135.5亿元资金，占比达四分之一。  

北京财政部门介绍，为了深入推进京津冀协同发展，北京市会优先做好2022年冬奥会和冬残奥会的筹办工作，同时，今年会全力推进京津冀交通一体化，加快北京新机场主体工程及外围“五纵五横”骨干交通的建设，继续实施京沈客专、京张铁路等国家高铁项目的建设，开展京石、京唐等城际铁路的建设。

北京市将规范物流末端配送体系

2018年，北京市商务委将会同市邮政管理局研究出台《关于促进物流快递等末端配送体系建设的意见》，明确行业规范标准，以及物流仓储、分拨点、末端配送的空间规划，使物流行业更加安全、绿色、高效，让老百姓使用快递服务更加放心。

北京市将顺应电子商务发展和居民消费方式变革需要，积极培育城市末端配送服务主体和新业态新模式，加大政策引导力度，鼓励社会资本投入。鼓励快递网点升级改造，提升安全标准和规范，支持利用腾退空间、现有合规仓储设施，保障快递仓储和分拣需求。力争到2020年，基本形成布局合理、功能完善、智能规范的物流末端配送体系。

【瓯越在线】

交流共学   力促协作

地市级驻京机构赴中科院怀柔科学城开展活动

1月29日下午，温州市政府驻京联络处组织全国地市级政府驻京办事机构第六小组赴中科院怀柔科学城开展小组活动，15个地市驻京联络处负责人及工作人员共40人参加了此次考察活动。

考察组在中科院北京综合研究中心的工作人员陪同下，参观了雁栖湖APEC核心区和中国科学院空间科学中心、云计算中心，听取了中科雁栖湖企业创新服务平台的介绍，随后还进行了座谈交流。

座谈中，大家针对平台的合作模式、产业新城开发模式、优质案例等进行了深入的探讨，并对驻京联络处如何加强地区间协作展开了讨论，一致认为各市驻京联络处要经常开展联系交流活动，促进地区之间的经济业务联系和合作，共同为首都经济繁荣做出贡献，为地区间平衡与充分发展作努力。

会后，考察组还体验了由温州企业“良业照明”投资建设的“一带一路”峰会景区照明工程——雁栖湖灯光山水秀。

【他山之石】

天津市打造投资兴业沃土

为深入落实“天津八条”各项政策，天津市国土房管局日前出台《关于落实营造企业家创业发展良好环境规定的工作方案》（简称《方案》）。

《方案》明确依法保护企业家财产权和自主经营权。在保护财产权方面，对国土房管政策变化造成企业家合法权益受损的，当事人可依程序向市国土房管局申请补偿，由市国土房管局牵头提出解决方案。对其他部门政策变化或规划调整造成企业家损失的，市国土房管局配合相关部门协调解决。在保护自主经营权方面，从进一步规范行政审批中介服务和严格收费管理两个方面细化工作举措，严格落实中介机构提供行政许可要件一事一评价制度，严格执行天津市收费目录清单，推动形成让企业家更安心生产经营的良好环境。

《方案》提出具体措施促进企业家公平竞争诚信经营。建立权责清单动态管理和监督检查制度，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。严格落实“双随机、一公开”工作机制，提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担，减少权力寻租。在土地招拍挂和物业招标工作中落实不同所有制企业同等待遇等工作举措，严禁对竞买企业设定影响公平、公正竞争的限制条件，对于不同所有制的招标主体采用同一标准做好物业管理服务招标组织的协助工作，推进营造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。

【时事观察】

虚拟货币交易“虚火”亟待降温

比特币自2017年11月26日以来首次跌破9000美元重要关口。虚拟货币无疑是近年来“大热”的新鲜事物。除了比特币，还有一千多种虚拟货币。事实上，各国都在收紧对这类货币的监管。互联网金融协会26日发布风险提示，呼吁广大投资者认清境外ICO（首次代币发行）与“虚拟货币”交易平台的风险，牢固树立风险防范意识。

一、四大问题

2017年12月11日美国证监会主席（SEC）JayClayton表达对数字加密货币与ICOs市场受美国证券法监管立场时，提出了四个问题：一是这些产品合法吗？是否受制于监管以及监管机构为保护投资者制定的规则，这些产品符合这些规则吗？二是对比特币的挖矿与交易行为是否经过许可？三是交易市场是否公平，价格能否被操作，投资者能否自由买卖？四是严重的盗窃或灭失风险是否存在？比如受到黑客攻击。

二、监管态度

中国政法大学资本金融研究院副院长武长海教授表示，在此关键时刻，中国政府监管部门果断出手，切断了境内的一切虚拟货币交易。不过，这些交易并没有在实质上停止，一部分转移到了地下交易，还有一部分转移到了国外交易。

对于虚拟货币交易市场，各国监管部门在认识上存在不一致性。在这一背景下，国内外近期掀起了新一轮炒币热潮，国内一些与区块链有关的公司、产品、股票也得到热炒，死灰复燃。

为了彻底铲除虚拟货币交易土壤，中国监管部门正在计划对包括比特币在内的虚拟货币场外市场集中交易进行打击。打击对象包括提供场外集中交易的场所和平台、为此类交易提供清算结算服务的服务商，以及为集中交易提供做市场服务的机构和个人。屏蔽国内场外集中虚拟货币交易的网站平台、为国内用户提供虚拟货币集中交易服务的境外网站平台，并关闭其APP。

三、在虚拟货币监管上的建议

武长海表示：中国应当进一步加强监管，坚决铲除非法虚拟货币交易的土壤，防患于未然。对于比特币的支撑技术区块链，与区块链概念相关的公司、股票和产品遭到了疯狂炒作。2017年11月德勤发布名为《区块链技术变革：来自GitHub平台的见解》的报告，该报告认为，在GitHub平台上运行的近九万个区块链项目存活的只有5％左右，项目平均寿命1．22年。可见，区块链技术的应用成熟和市场化场景应用，还有很远的路要走，热炒只能炒出泡沫。

目前中国禁止一切虚拟货币交易，可能会付出一部分诸如监管套利带来的资本外流、资本所得税等成本，但相对于其给中国中小投资者带来的保护等益处来讲，收益是大大高于成本的。从这一点来看，中国监管部门的果断出手，可以说是判断准确、高瞻远瞩。

资讯来源：温州驻京联络处

编辑：张升萍 签发：陈海鹏