【京城速递】

北京市18条措施帮扶中小微企业

4月22日，北京市政府印发《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》。

一、主要内容可以概括为“三减三补两保障”。其中，“三减”就是通过减税费、减房租、减疫情防控支出降低中小微企业经营成本。减税费方面，主要是按照国家要求进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度，按照50%税额幅度顶格减征“六税两费”，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100％等。减房租方面，主要是对承租京内国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，对被列为疫情中高风险地区所在区国有房屋减免6个月租金。减企业疫情防控支出方面，主要是对餐饮、零售、巡游出租车、外卖、快递行业以及从事进口非冷链货物相关经营活动的中小微企业免费开展员工定期核酸检测，具体从业范围与疫情防控政策确定的“10+3+3”重点行业人群核酸筛查相衔接，所需费用符合规定的由医保基金支付，其余部分由市区财政共担，执行过程中依托“应检尽检”体系落实。

二、“三补”，是指通过贷款贴息和担保补偿、科技型企业创新补助、受疫情影响突出行业补贴帮助中小微企业解决发展难题。贷款贴息和担保补偿方面，主要是将受疫情影响突出行业企业的首贷贴息比例从20%提升至40%，同时设立普惠（中小微）融资风险补偿资金池，对担保机构新增小微企业融资担保业务实际发生代偿总额给予最高20%的补偿，力争政府性融资担保机构担保费率降至1%。科技型企业创新补助方面，主要是建立科技型中小微企业投贷联动支持机制，对符合条件的业务给予贴息支持，进一步发挥北京市科技创新基金对科技型中小微企业的支撑作用，通过科技创新券对企业购买科技创新服务兑现不超过30万元的补助。受疫情影响突出行业补贴方面，针对餐饮业、零售业、旅游业、民航业、公路铁路运输业以及文化演出行业，实施纾困扶持措施。

三、建立“两保障”机制助力企业恢复发展。“两保障”，就是通过建立稳定产业链供应链协调机制和中小微企业帮扶政策落实机制为中小微企业恢复发展提供保障。建立稳定产业链供应链协调机制方面，主要是切实做好货运物流保通保畅工作，全力打通运输堵点，针对突发疫情导致的外省市上下游配套企业停工停产问题，积极对接国家有关部委协调平台，发挥国家京津冀协同发展等跨区域协调机制作用，推动配套企业尽快复工复产。建立中小微企业帮扶政策落实机制方面，抓好全市中小微企业数据库的统筹和完善，开展中小微企业经营状况抽样调查，定期开展政策落实督查评估，打通政策落地“最后一公里”。面对疫情影响以及需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中小微企业生产经营压力普遍较大，必须针对突出困难加大纾困保障力度。

北京市教育大数据平台“京学通”上线

4月21日，北京市教育大数据平台和统一服务门户——“京学通”开通上线，将为师生及家长提供教育政策、招生入学、体质健康等教育信息服务。将赋能教师专业发展，搭建市级AI教研大平台，试点配备AI导师，研发AI助教；同时，赋能学生个性化发展，升级开放型在线辅导答疑平台，以学生需求为导向筛选和甄别教师，形成实时动态更新的辅导教师库。还将升级优化空中课堂内容，全面推进“双师课堂”200所试点校建设。

人工智能还将赋能多维度评价，改革高中综合评价，增加选拔人才的科学性，加强作业评价，精准体育评价。将面向学校、教师、学生及家长提供全量教育信息服务，通过电脑端和手机端，可便捷查询教育政策、招生入学、学习成绩、社会实践、体质健康、个人成长等信息。将根据平台使用情况，不断完善和丰富功能应用，提供服务。将推进“双师课堂”建设，建立线上线下培训机制，把信息素养作为校长、教师评价的重要标准；以点带面、点面结合推动区域和学校整体创新发展。

东城区建立实体书店发展联盟

4月22日，北京市东城56家实体书店共同发起成立实体书店联盟，并发布5条“书香之城”慢生活探访路线，让城市飘满书香。发布了东城实体书店联盟章程与倡议，联盟秉持资源共享、合作共赢的理念，搭建实体书店创新发展平台，发挥资源统筹、相互赋能、行业管理、服务提升等功能，营造实体书店进商场、进楼宇、进社区、进园区的良好生态。

推出“国潮风尚”“书映百年”“国风静巷”“雅集流韵”“老城文华”等5条“书香之城”慢生活探访打卡路线，涉及王府井书店、码字人书店（王府井和平菓局店）、PAGEONE（北京apm店）、三联韬奋书店（美术馆总店）、更读书社（东城隆福寺店）、书香世业主题街区、美后肆时景山市民文化中心等38处实体书店和街道图书馆，吸引市民探索挖掘身边的美学场所与阅读空间，共同参与阅读，分享阅读之美。通过论坛讲座、评书荐书、名家签售等人民群众喜闻乐见的形式，构建有温度的文化生态。三联韬奋书店将开展“我们的中国——文明新探”系列活动，邀请十八位学者，举办四场主题论坛；文沁阁书店将举办《北京中轴百年影像》新书发布会暨中轴线文化沙龙；东四胡同博物馆将举办主题沙龙、特色展览、市集手工等活动。

京津冀构建知识产权快速协同保护机制

4月22日，京津冀三地五家知识产权保护中心共同签署《京津冀知识产权快速协同保护合作备忘录》。构建京津冀知识产权快速协同保护机制。三地将发挥各自区位和资源优势，围绕产业企业服务、侵权判定、纠纷调解专家库建设、新领域新业态知识产权保护研究、宣传培训等方面联动发力、互助共享。知识产权快速协同保护机制集快速授权、快速确权、快速维权、知识产权保护协作等于一体，为创新主体、市场主体提供“一站式”知识产权综合服务，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，增强系统保护能力。

【他山之石】

厦门市成为全国首个“小绿环”城市

全球领先的新能源创新科技企业宁德时代的EVOGO换电服务已于近日在厦门正式启动，厦门成为全国首个“小绿环“城市。所谓“小绿环“指的是EVOGO的品牌标志，此处指代加入宁德时代换电体系的合作伙伴。

据宁德时代介绍，首批启动服务的4座快换站，分布于厦门思明区、湖里区和海沧区，预计到2022年年底，将在厦门完成30座快换站的投建。届时，厦门岛上每3公里的服务半径内将有1座快换站。目前，巧克力换电块的月租金最低优惠价为399元/块，租金价格将根据用户的不同使用条件做动态调整。快换站的服务价格与快充相当，并将根据站址、时段等因素进行动态调整。EVOGO换电服务将让更多的用户享受便捷的补能体验。商业模式上，EVOGO引入了城市合伙人计划，期待与合作伙伴们在技术、资源、服务等方面实现强强联合，共同推进厦门换电网络建设及小绿环车型的推广。

在厦门布局换电服务，宁德时代早有动作。2021年8月，宁德时代在厦门火炬高新区成立全资子公司时代电服，致力于为用户提供便捷可靠的移动电能解决方案和服务。2022年1月，时代电服在线上举行首场发布会，正式发布换电服务品牌EVOGO及组合换电整体解决方案。该方案由“换电块、快换站、APP“三大产品共同构成，解决消费者里程焦虑、补能焦虑和购置成本的三大痛点。

【时事观察】

警惕学区房炒作卷土重来

教育部日前发布的做好普通中小学招生入学工作的通知明确，教育资源相对均衡的地方，鼓励逐步实行单校划片；教育资源不够均衡的地方，积极稳妥推进多校划片。一些市场人士据此认为，学区房价格将迎来新一轮上涨。这种看法值得警惕。遏制学区房乱象，并不是权宜之计，需久久为功，防止炒作学区房之风卷土重来。一、2021年以来，国内多座城市重拳出击学区房乱象，整治恶意哄抬房价行为。在精准打击之下，重点城市学区房出现明显降温，房子的教育属性逐步剥离，进一步回归居住功能。从这个角度看，来之不易的调控成果需进一步巩固。

从楼市调控的初衷来看，抑制投机性购房一直是各地发力的重点，而学区房正是各地调控的重点。如果放任学区房价格持续飙升，那么不仅违背了房住不炒的初衷，不利于楼市实现良性健康发展，也容易引发社会不公，侵害人民群众切身利益。可以毫不夸张地说，只要稳住了学区房，就抓住了抑制楼市投机炒房的“牛鼻子”。

中央经济工作会议和《政府工作报告》均提出，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。从各地具体情况看，教育资源、区位差异、人口流动等要素不尽相同，不再要求“一刀切”实行单校划片或多校划片，是为了让各地根据实际情况“因城施策”，而不是机械教条执行。不过，一些市场人士的预言也在提醒各地政府和相关部门，在制定具体划片政策时，要做到公平公正，依法依规开展工作，主动接受社会监督。绝不允许以权谋私，以教育名义绑架房地产。

学区房对房地产市场和教育公平具有双重影响。整治学区房的楼市调控政策，只是降低了市场虚火。高价学区房的背后，是教育资源不均衡等顽疾。对此，有关部门一方面应继续加大教育投入，让更多人有机会分享社会发展的成果；另一方面也要让优质教育资源流动起来，让均衡教育的理念得到真正落实。