【一周政策】（9月18日—9月24日）

国务院近日印发《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，从投资主体、资金来源、政策引导、退出机制等多个方面对创业投资发展进行了全方位的顶层设计。这将有助于创投行业沿着健康的轨道蓬勃发展。

最高法、最高检等六部门联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，联手精准打击电信网络诈骗犯罪，涉及投案自首、实名登记、银行转账、信息泄露等问题，切实保障人民群众合法权益。而且，12月1日起，ATM机非同名账户转账，24小时后到账。

    教育部20日发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，明确在试点地区推行初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策和加强考试招生管理。预计到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

最高人民法院与国家发展改革委等九部门联合发出通知，要求对失信被执行人在招标投标活动中的行为进行全面限制，主要包括限制失信被执行人的投标活动、招标代理活动、评标活动和招标从业活动。

华夏银行和世界银行共同推出的京津冀大气污染防治融资创新主权贷款项目正式启动。该项目总规模达100亿元人民币，项目期限最长可到20年，主要支持京津冀地区能源效率提升、可再生能源供给增加和大气污染尾端治理三个方面。

一周数据：

1456.7亿美元：近日，《2015年度中国对外直接投资统计公报》显示，2015年中国对外直接投资创下1456.7亿美元的历史新高，占全球流量的份额由2002年的0.4%提升至9.9%，投资流量跃居全球第二，中国对外直接投资超过同期吸引外资规模，首次实现资本净输出。从统计上而言，这意味着从2015年起，中国正式成为资本对外输出国。

2107亿元：自今年5月1日在建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全面实施营改增后，改革带来的减税效应不断显现。今年1至7月，营改增已整体减税共计2107亿元。全面实施营业税改征增值税是本届政府成立以来规模最大的减税措施，旨在通过为企业和社会减轻负担进一步增强经济活力。

【京城专递】

一、亚投行总部大楼“花落”北京

【据中央政府门户网站】2016年初开张运营的亚洲基础设施投资银行（亚投行）总部大楼“花落”北京。23日，亚投行总部大楼在北京奥林匹克公园中心区奠基。据介绍，北京奥林匹克公园中心区Ｂ27-2地块将成为亚投行的总部地址。

二、北京推动科技政策、资源、市场互通促京津冀协同创新

    【据新华社讯】为推动京津冀三地实现协同创新，北京将在“十三五”期间建立围绕高新企业三地互认，人才库、项目库等三地互通，新技术服务重大需求等相关政策、资源、市场互通机制，加速实现三地协同创新。

三、北京将取消农业户口

【据北京网讯】《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》日前出台，提出将研究户随人走的户口迁出政策，还将取消农业户口、非农业户口的性质区分，统一登记为居民户口，不断降低中心城区人口密度，2020年全市常住人口将控制在2300万人，实施积分落户制度，合理引导长期在京稳定就业和生活的常住人口落户预期和选择。

四、前门大街招商降门槛

【据北京网讯】前门大街几经改造、反复招商，还是未能逃过品牌撤离怪圈。近日发现，前门大街在周末的客流也十分稀少，临街店面空置率近30%。优衣库、SPAO、new balance等众多知名品牌已撤离；肯德基、麦当劳、北京礼物门店均关闭了二层用餐区；此前作为新型商业动力而引入的奇思妙想魔相馆也已闭店，宣告转型不力。专家表示，下一步招商门槛的降格，将使前门大街的定位更为模糊，吸引客流的能力更差。

五、东航南航将搬至新机场

【据北京网讯】从第五届北京全球友好机场总裁论坛获悉，南航、东航确认将搬迁至新机场，而国航将留守首都机场。此外，新机场将可实现多点值机，方便旅客更为便捷通行，机场巴士也有望在年内开通WiFi。

【瓯越在线】

我市工业强市建设“十三五”规划出炉

抢占新一轮产业发展制高点

《温州市工业强市建设“十三五”规划》日前发布。我市将加快培育发展新兴产业、改造提升传统产业、积极发展生产性服务业，构建以智能化、绿色化、服务化为特征的现代工业体系，抢占新一轮产业发展制高点。

【发展目标】

《规划》提到，到2020年，全市工业规模效益要明显提高，产业结构不断优化，创新能力显著提高，产业布局逐步完善，可持续发展能力不断增强，国际竞争力进一步提高。

【空间布局】

平台是支撑和引领温州经济创新发展、转型发展的重要载体。我市将加大产业平台整合提升力度，建设形成以瓯江口产业集聚区、浙南沿海先进装备产业集聚区、温州高新技术产业开发区（浙南科技城）为龙头，12个省级开发区（园区）为支撑，一批特色小镇、特色产业基地和小微企业园为补充的产业平台体系。

【重点任务】

围绕“十三五”工业发展的重点领域，我市将着力抓好技术创新、智能制造、品牌建设、企业培育、开放合作、平台建设、绿色制造等关键环节，推进工业强市建设。

其中，实施技术创新引领工程，是增强转型升级动力的关键。《规划》介绍，我市将加大科技投入，规划期末全市规上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到1.86%，比2015年的1.43%高0.43个百分点。加强企业研发机构建设，争取高新技术企业研发机构全覆盖，鼓励有条件的企业到海外设立或收购研发团队，积极引进国际组织和跨国公司在温设立研发机构。大力培育创新型企业，到2020年，全市新增高新技术企业800家以上、科技型中小企业3200家以上。

【产业重点】

“十三五”我市产业选择的依据主要有两点：一是顺应国家和省战略导向，符合技术演进和产业升级方向，发展预期良好；二是我市有比较好的产业基础和技术基础，经过努力培育和改造提升，有望形成新的增长点、重塑竞争优势。

培育发展新兴产业被摆在显著位置。新一代信息技术和物联网产业是重要内容之一。未来几年，我市将大力发展集成电路与新型元器件，通信传输设备和智能终端，云计算、大数据和工业软件，应用电子和物联网等，力争到2020年建成全省重要的信息技术产业基地。

在改造提升传统产业方面，《规划》提到，要做强支柱产业、做精特色产业、做优基础配套产业。到2020年，力争发展成为全球具有一定影响力的电气产业生产基地、中国时尚鞋都、中国时尚服饰中心城市、区域特色鲜明的现代汽摩配产业集群以及全国一流的泵阀产业基地。

在发展生产性服务业方面，我市将以虚拟化、网络化、外包化为发展方向，着重发展工业设计、电子商务、现代物流、金融服务、科技服务、咨询服务和专业会展产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

【温企风采】

地豪集团与马达加斯加光明星公司签署矿业战略合作协议

近日，2016中国国际矿业大会中国—非洲矿业投资合作伙伴论坛在天津召开，温商许开裕企业——地豪集团与马达加斯加光明星公司在天津签署了矿业合作协议。此次签约后，地豪集团将对马达加斯加众多潜在的矿产资源进行地质研究、勘探，并整合现有的黄金，红、蓝、猫眼、碧玺、祖母绿等宝石，石墨、铬等矿产资源，开启具有战略性的运营合作，为中非务实合作迈进了一大步。

出席签约仪式的有马达加斯加矿业与石油部部长扎菲拉希·英·瓦先生、马达加斯加矿业司司长拉索罗马纳纳·埃迪先生。

地豪集团30年前是从事矿建业务，近15年来也在投资开发黄金、红柱石、煤炭、铅、锌、锑、宝石等矿产资源的企业。从2008年开始，经过数十次国外市场考察和长期调研、分析和准备，首先选择在非洲开展矿业投资与运营业务。2012年地豪在被誉为“世界第二大砾岩型”金矿带塔垮地区依法申请2个矿权。之后，由加纳地质调查司和地豪负责制定勘探与开发的规划。到2015年10月，加纳国土部米尔斯部长率团访华与我国国土资源部姜大明部长会谈后，地豪与加纳国土部签订了合作协议。近一段时间来，地豪正在整合并购美国、英国、澳大利亚、加拿大公司在加纳的多处黄金矿区，如整合顺利的话，到2018年，地豪能拥有黄金储量超过850吨。地豪的目标是到2023年拥有黄金储量超过2000吨，直接年产黄金达35一50吨。

现在非洲国家普遍渴望实现工业现代化和经济多元化，急需外来资本、人才、技术和装备。他们从中国改革开放取得的巨大成功中看到了非洲实现经济独立和自主可持续发展的新希望。而以地豪集团为代表的中国矿产业经过三十多年的发展，在地质研究、勘探、开采、选冶、加工等方面已经积累了丰富的实践经验，在技术、人才、装备、资本都具备与世界任何矿产资源国展开合作的能力。

温商会员企业——北斗天工建设工程项目服务平台上线

9月20日，北京温州商会常务副会长方贤信企业——北京北斗天工科技有限公司依托大数据、互联网技术打造的工程项目服务平台“北斗天工建设工程项目服务平台”（www.cnbdtg.com)正式上线。该平台旨在通过网络，将分布在全国各地的建设单位、制造单位、设计单位及设计人员紧密联系在一起，从而颠覆建设工程行业一直以来的传统模式，开启建设工程领域现代化、数字化、网络化的新纪元。

温州市驻京联络处主任陈海鹏到场对该平台的上线表示了热烈的祝贺。北京温州商会会长吴家齐、常务副会长王燕、林姝宏、戴贤才等出席了仪式。

　　北京北斗天工科技有限公司成立于2016年2月，目前已经覆盖化工、石化、医药和建筑四个行业的工程咨询、工程设计、工程采购过程，以后将逐步拓展到这23个工程勘察设计行业，全面打造工程建设“互联网+工程建设+金融+保险”生态圈的新模式，让全国项目建设单位获得性价比最佳、质量最优、进度最合理的工程建设项目，充分享受中国经验最丰富设计人员的智力服务，降低项目投资和投产后的运营成本，提高投资项目的经济效益和社会效益。

　　北斗天工建设工程项目服务平台还有一个很重要的功能就是设计人员的招募和自由应募，这将充分调动130万设计人员的主观能动性、创业创新的积极性，为更多的建设工程项目提供智力服务。

温州市人民政府驻北京联络处    

编辑：张升萍   签发：陈海鹏