【一周政策】(11月6日-11月12日）

    国务院日前印发《关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》，明确复制推广的改革事项共19项。其中，在全国范围内复制推广的新一批改革事项12项，包括投资管理、负面清单以外领域、外商投资企业设立及变更审批改革、税控发票领用网上申请、企业简易注销等。在海关特殊监管区域复制推广的改革事项7项，包括入境维修产品监管新模式、委内加工监管等。

国务院办公厅近日印发《关于推动实体零售创新转型的意见》，对实体零售企业加快结构调整、创新发展方式、实现跨界融合、不断提升商品和服务的供给能力及效率作出部署。从调整商业结构、创新发展方式、促进跨界融合三个方面明确了创新转型的9项主要任务,从优化发展环境、强化政策支持两个方面提出了7类政策措施。

日前，教育部联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门印发了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，《意见》强调，要积极预防学生欺凌和暴力；依法依规处置学生欺凌和暴力事件，保护遭受欺凌和暴力学生身心安全，强化教育惩戒威慑作用，并实施科学有效的追踪辅导。

    工业和信息化部11月7日发布《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》，要求各移动转售企业要对170、171号段全部用户进行回访和身份信息确认，对未登记或登记信息错误的用户进行补登记，2016年底前实名率达到100%。

    住房城乡建设部、国家发展改革委、国土资源部和环境保护部近日联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》提出，要加强焚烧设施规划选址管理。项目用地纳入城市黄线保护范围，规划用途有明显标示。要实施精细化管理，落实运行管理责任制度和应急管理预案，采取切实有效措施，控制二次污染。焚烧厂运行主体要向社会定期公布运行基本情况，公示污染物排放数据，社会单位和公众可依法依规参与焚烧厂规划建设运行监督。

    银监会办公厅近日下发通知（银监办便函［2016］1862号），批准浙江省、上海市等5个省（市）分别成立光大金瓯资产管理有限公司、上海睿银盛喜资产管理有限公司等地方资产管理公司，参与本省（市）范围内不良资产批量转让工作。通知规定自印发之日起，我省金融企业可以按照有关法律、行政法规和《金融企业不良资产批量转让管理办法》的规定，向光大金瓯资产管理公司批量转让不良资产。金融企业不得向金融资产管理公司、地方资产管理公司以外的主体批量转让不良资产。

一周数据:

    70%：在湖北十堰竹山县举行的全国“四好农村路”运输服务工作现场会上获悉，目前，我国农村快递网点发展到近9.5万个，乡镇网点覆盖率提高到70%以上，邮政快递网点密度明显提高，邮政快递设施网络初步形成。

【京城专递】

一、北京补贴津冀养老院接收京籍老人

    天津、河北养老机构将可获得来自北京财政的床位运营补贴了。11月10日，2016北京国际老龄产业博览会在京开幕，此前酝酿已久的津冀养老机构接收京籍老人享受北京补贴的试点方案已经出炉。据透露，津冀试点养老机构将可同时享受北京和当地的养老补贴，京籍老人在津冀试点机构连续居住一个月，北京就将向机构每月补贴300-500元/人。

二、CPI涨3.5%将发临时价格补贴

当物价上涨到一定程度,给老百姓生活造成影响时,22万城乡低保、特困、孤残儿童等人员,将享受政府发放的临时价格补贴。北京市发改委发布消息,新修订的“本市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案”已正式施行。新版《预案》扩大了价格补贴人员的覆盖范围,缩短了补贴发放的周期，以下四种情况中的任意一个条件,政府就将给相关保障人员发放价格临时补贴。这四类情况包括:当本市CPI单月同比涨幅达到3.5%时；食品价格单月同比涨幅达到6%时；粮油肉蛋菜等重要商品价格涨幅达到其专项价格调控预案规定的发放价格临时补贴之启动条件时；市委、市政府决定的其他情形。

三、北京市互联网行业薪酬最高

     中国宏观经济处于下行趋稳的转型阶段，但互联网行业却爆发出旺盛的生命力，产生了源源不断的招聘需求，成为目前就业景气程度最高的行业。在我国34个主要城市中，到底哪个城市的互联网行业薪酬最高，根据下半年调查显示，互联网行业的企业平均招聘薪酬为9495元，其中北京市互联网行业薪酬最高，为13737元。

四、北京支持小学开办附属幼儿园

    北京市将通过半日制、分部制及支持小学开办附属幼儿园等多种方式，缓解学前教育资源短缺问题。2017年至2020年，北京市还将充分发挥各街道、乡镇作用，把适宜开展学前教育的空间场所改建成幼儿园。支持小学开办附属幼儿园，优质公办幼儿园可通过租赁的方式利用少年宫、科技馆、活动站、职业高中等空闲场所和空闲时间开办幼儿园分址分部。同时，鼓励现有幼儿园利用多功能教室、教学辅助用房等改扩建成班级。各区可根据实际情况与社会需求，采取灵活多样的办园方式，如半日制、分部制、社区学前教育服务中心等。

五、京华时报确认元旦停刊

2017年元旦，风行京城15年的都市报《京华时报》将真正成为京华“烟云”。报社的编制被北京日报收回；报社采编人员参加日报集团的内部岗位双选会。这则消息跟10月17日《京华时报》停刊并将人员并入《北京晨报》有所不同，若消息属实，原《京华时报》采编人员将需要参加日报集团的内部岗位双选会，再次进行分配。

【京温在线】

温州驻京联络处、在京温商党工委、北京温州商会

赴北京温州商会洞头分会走访调研

为了加强联系、增进互动，更好地为在京温商服务，11月9日下午，温州驻京联络处主任陈海鹏、在京温商党工委书记陈南昌、招商专员代表及北京温州商会秘书处工作人员一行6人，走访调研了北京温州商会分会——北京洞头商会，受到了李金星会长的热情接待。双方围绕着商会建设、党建开展、会员需求、新生代温商培养以及温商回归、创业创新等问题举行了座谈。

座谈会上，李金星会长介绍了北京洞头商会的发展现状。北京洞头商会成立于2015年10月，现有会员企业200多家，其中以建筑装饰行业为主。经过一年多的发展壮大，商会已经取得了一定的成绩，尤其是在服务会员、开展党建和慈善公益方面，进行了许多有益的尝试。如在今年4月，组织会员企业回乡，对温州市洞头区大门进行了商业考察；今年7月，在在京温商党工委的协调组织下，积极践行“两学一做”，开展红色之旅，赴井冈山参观学习，以及为在京有困难的洞头籍子女捐款捐物等。并计划联合在京温商，筹建温商投资基金和融资创业平台，以此实现“大帮小”，服务会员企业、投资家乡、帮助新生代温商创业创新。

陈南昌书记对李金星会长的想法和商会的建设给予了充分肯定，并代表在京温商党工委和北京温州商会通报了近期的动向和重点工作——由北京温州商会、温州市招商局、温州市全国温州商会总会、北京温州商会新生代联合会共同举办的2016“接力温州”全国新生代温商联谊活动北京站暨全球青年温商创业大赛计划于12月10日至11日在北京举办，欢迎北京洞头商会选派精英参加。

陈海鹏主任向李金星会长详细了解了北京洞头商会会员企业的需要、回乡投资的想法和在创业创新方面的举措。他表示，北京洞头商会经过一年的发展，精神面貌良好，为团结会员、服务家乡做出了较大的贡献。商会是个平台，也是一张名片，能凝聚力量、延展人脉。希望北京洞头商会能更好地利用现有资源、挖掘潜在能力，为家乡温州的建设、在京温商的发展和下一代青年温商的成长，多做贡献。他希望商会与时俱进，适时对会员企业举办培训，使会员企业用更多的知识武装自己，不断学习、不断进步，全面提高。        （北京温州商会王慧）

【观点】

                 有轨电车是未来的“万亿大市场”

时至今日，有轨电车已经成为中国基础设施建设领域的投资新贵。据中国国际轨道交通展览会的消息，全国已有20多个城市初步规划了数百条有轨电车线路，从2012至2020年，有轨电车规划已将超过2500公里，工程总投资预计达3000亿元，车辆市场规模达600亿元，年均需求75亿元。这样的发展前景，可能还是保守的计算，因为有关专家评估，中国有轨电车系统的总市场规模应该可以达到“万亿大市场”的规模。

    在国内，很多城市与北京一样，走的是同一条举债建地铁的道路。在城市的轨道交通系统中，实际上有轨电车的建设成本最低，同时还具有审批程序简单、运营费用低、环保节能等多项优点。此外，对宏观经济的拉动作用也不可小觑。恰当而合理的有轨电车系统布局，将随着有轨电车的运营成熟，带动线路周边的土地价格提升、商业不断繁荣，不断的吸引客流和资金流，从长期看，有轨电车项目资产的权益将不断放大，具有很强的保值增值能力。

对于中小城市或新建小型城市而言，有轨电车可成为快速客运的骨干线路。目前一些城市的科技开发园区规模较大，且位于远离市中心的郊区。科技园区与居住小区间、工业开发园区与居住小区间，居民的出行问题均可借助于有轨电车来解决。

    作为打造城市形象的重要道具，有轨电车还可作为特色公共交通工具。尤其是在人口稠密的中心城区，通过合理的规划设计，有轨电车可以成为独特的城市景观。

    值得注意的是，有轨电车系统对今后国家的宏观经济还具有明显的拉动作用。在“十二五”期间，我国在高铁领域的总投资是1.8万亿元人民币，而根据有关专家测算，我国的有轨电车系统如果能够得到政策支持，在中国铺开建设，则投资总规模也将会超过万亿元人民币，而且可能成为产业的新兴增长点。

    相比于地铁建设费而不惠，公共汽车运能小占道宽，城市交通堵塞严重，各地雾霾天气令人忍无可忍的现实，有轨电车系统未来必将会拥有光明的发展前景，成为我国城市公共交通体系中最亮丽的重要成员。

稿件来源：温州驻京联络处

编辑：张升萍  签发：陈海鹏