【京城速递】

北京2018年实施大数据行动计划 建立城市大数据平台

北京市第十五届人民代表大会第一次会议今天上午开幕，北京市代市长陈吉宁作政府工作报告。陈吉宁表示，北京今年将加强城市精细化管理，下大气力治理“大城市病”。 贯彻习近平总书记提出的“城市管理要像绣花一样精细”的要求，以法治为保障，以精治为手段，以共治为基础，积极构建有效的超大城市治理体系。

提高城市法治精治共治水平。完善城市管理领域法规、制度和标准。强化城管综合执法部门与各城市管理部门的工作衔接，完善与公安、消防、市场监管、安全生产等部门的联合执法机制。加快推进行政处罚权在规划国土、住房城乡建设部门内部集中行使。

深化街道管理体制改革，建立职责清单，完善街道乡镇实体化综合执法平台，实现“街乡吹哨，部门报到”。完善街巷长制，发挥小巷管家作用，建全长效管理机制，深入推进以背街小巷为重点的精细化管理。充分运用信息化、智能化手段加强城市管理，实施北京大数据行动计划，建立城市大数据平台。推进智慧城市建设，开展副中心智慧城市试点。

北京市集体土地租赁房将推“职工宿舍”

北京市近日已开始探索研究相关举措，2018年对于集体土地租赁房，会结合市场需求设计并尝试推出宿舍、单身公寓、成套住宅等不同类型。

2018年北京市住房保障工作要加强住房制度和长效机制建设，强化有效供应和精准分配，全面提升精细化管理水平，推动住房保障工作实现高质量发展，推进住有所居。值得关注的是，北京市2018年也将加大集体土地租赁住房建设推进工作。2018年会优选有信誉有实力的企业或专业机构作为实施主体参与集体土地租赁房建设，实现建设和运营管理专业化。此外，针对集体土地租赁房，还会开展设计方案国际竞赛，结合市场需求设计并尝试推出职工宿舍、单身公寓、成套住宅等不同类型，发挥标杆作用，打造灵活多样、精品宜居的租赁房。在“钱”的问题上，也会加大租赁房融资政策支持力度，创新融资产品，破解融资难题。

在公租房方面，北京市将深入推进公租房精准保障，进一步扩大市场租房补贴范围，丰富实物和货币补贴并举的多渠道保障方式。

北京市将实施新一轮大气污染防治行动计划

从北京市正在举行的两会获悉：北京市大气污染防治工作将从“结构性减排”向“内涵型减排”转变，以细颗粒物来源解析为基础，制定实施新一轮大气污染防治行动计划，力争2018年细颗粒物浓度继续下降。

2018年，北京将以氮氧化物和挥发性有机物为重点，在污染物减排领域进一步拓展，重点管控重型车和产生挥发性有机物的重点行业，并逐步向生活、农业等领域延伸。并将以排污许可证为载体，在大气污染源重点行业率先发放，推进固定污染源全过程“一证式”监管，构建环保精细化管理体系。

北京 “互联网+文化”基金启航

日前，北京文投集团旗下的“文化中心基金”与360公司在京共同出资设立10亿元的北京文心奇思投资基金，将专注于互联网大文化产业股权及项目投资，投资初创期或成长期企业，以资本杠杆助力北京市文创产业发展。

北京“文化中心基金”主要投资于北京市文化产业功能区配套建设项目、北京市属国有文化企业并购重组项目及优秀的市场化股权投资项目等。该基金曾投资花椒直播、航美传媒、可为互娱、蜜柚互动等文化跨界项目等。文心奇思投资基金将利用合作双方的资源背景和产业投研经验，实现文化与互联网科技的跨界合作，合力开发和扶持包括影视、泛娱乐、新媒体信息、文化娱乐等产业项目，培育新的文化产品类型和新业态。新基金将力争打造文化传媒产业集群，提升“互联网+文化”产业的竞争优势，开创北京市行业协同发展的新模式。

北京市通州区 设立“文明银行”

日前，在通州区潞城镇成立了一家“文明银行”。在“文明银行”里，村民和社区居民只要在日常生活中实施文明行为、参与志愿服务便可获得积分，累积到一定标准后，可兑换相应服务。这是该镇2018年创新提升市民文明素质的方式之一。

潞城镇文明银行分为潞城总行、村（社区）分行及街巷（楼门）支行三级结构，储户分为个人（家庭）储户、单位储户、集体储户等类别，旨在广泛动员个人、家庭及社会组织，培育多元参与共建共享的社会文明治理格局。文明积分可以兑换服务、商品，同时也是进行荣誉市民或文明标兵评选的依据。全镇已在15个试点村委会和居委会设立了“文明银行分行”，居民的姓名、性别、服务的时间、内容及对应积分都将被记录在“文明存折”上。

【他山之石】

成都市印发首个共享经济发展方案

共享单车、共享停车、共享医疗、在线远程教育、联合办公，基于云计算、大数据、物联网、增材制造等新技术支撑的生产协作……共享经济已渗透于成都交通、住宿、医疗、旅游、生产等多个领域。

近日，成都市新经济委、发改委、经信委、科技局、人社局、商务委、工商局、地税局联合印发了该市首个共享经济发展的纲领性文件——《成都市关于推进共享经济发展的实施方案》。《方案》明确，发展共享经济，成都将立足自身资源禀赋，围绕生产性服务、生活性服务两大领域，瞄准9个重点方向，着力推进共享经济与实体经济深度融合、与绿色消费高度契合。

到2020年，共享经济要成为成都创新驱动发展、绿色发展、经济转型升级发展的重要动能，建成全国共享经济发展的场景策源地和应用领先城市。

根据《方案》，到2020年，共享经济将成为成都创新驱动发展、绿色发展、经济转型升级发展的重要动能，建成全国共享经济发展的场景策源地和应用领先城市。

在这个总体目标下，《方案》还将成都共享经济发展目标具体细化为社会效益、经济效益、发展环境3个定量指标。明确到2020年，该市将在共享经济领域“形成5个以上国内知名、行业领先的细分应用领域，培育瞪羚企业10个，潜在独角兽企业5个，独角兽企业1个。”

【时事观察】

2018年黑臭水体治理现状与趋势预测分析

近年来，中国在黑臭水体治理方面做出许多努力，但因存量较大，黑臭水体的问题并未得到根治。根据全国城市黑臭水体整治信息发布数据显示，截至2017年6月底，全国地级及以上城市2100个黑臭水体中，完成整治工程的有927个，占44.14%；开工整治的有843个，占40.14%；正在开展项目前期工作的有252个，占12.0%；正在制定整治方案的有76个，占3.62%；尚未制定整治方案的有2个，占0.1%。

在投资拉动需求和政府考核时间节点叠加下，黑臭水体治理建设将加速推进，行业有望出现一个大的投资高峰。据前瞻产业研究院《2018—2023年中国黑臭水体治理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》分析，以“水十条”目标来估算，未来5年水环境治理总投资至少在2万亿以上，即便黑臭河治理占比仅20%，也将是4000亿左右的投资额。

不过，要想真正提高黑臭水体的治理效果，不仅仅要加大资金投入，还需要从整体角度入手，综合考虑与分析。如在生态修复中，需要遵循生态规律，要积极改善生物生态，加强对新技术的应用，比如高效负荷微生物菌剂等。

此外，在黑臭水体治理过程中要借鉴国外的治理方法，保证黑臭水体治理的可行性与有效性。黑臭水体治理未来发展可以从以下几个内容出发：一是对点源治理，在未来的发展中需要加强对科学技术的应用，积极采取各类先导技术，比如可以采取真空收集等技术；二是面源治疗，需要在综合相关协同技术下，实现对污染的控制；三是内源治理，在进行治理的时候需要将重点发生转移，转变为各类新材料方面，比如各类氧化剂以及各类覆盖剂等。

在上述趋势下，水处理企业要加快整合兼并资源，即通过延伸业务链条、拓展业务范围、构建环保大平台，以综合化、规模化、建设运行一体化、融资技术服务全面的解决方案，承接更为复杂的黑臭水体治理项目。

资讯来源：温州驻京联络处

编辑：张升萍 签发：陈海鹏