【京城速递】

北京市未来科学城管网将智慧化管理

日前，北京未来科学城智慧管网工程前端传感器建设开始施工，建成后将实现水电热气管线全覆盖的智慧化管理。

作为第一批智慧城市建设试点，北京未来科学城目标建设成为具有世界一流水准、引领中国应用科技发展方向、代表中国相关产业应用研究技术最高水平的人才创新创业基地。未来科学城的主干道上，将安装井盖状态监测仪、液位监测仪、噪声记录仪、燃气智能监测终端等设备，完成水电热气的管线全覆盖，实现智慧化管理。投入使用后，智慧管网将打破区域内行业的屏障，实现各类数据的互通互惠，管理人员通过后台软件系统，足不出户，就能够掌控所有管线的运行状态，并对出现问题的管线第一时间发现故障所在，解决问题，实现智能化管理，更好地为众多入驻企业服务。

北京市印发纪委监委机关干部行为规范“十不准”

日前，北京市纪委市监委印发《北京市纪委监委机关干部行为规范“十不准”》，要求机关全体纪检监察干部贯彻执行。这是北京市纪委监委落实“打铁必须自身硬”要求，坚持把监督挺在前面，加强纪检监察干部队伍建设的切实举措。

“十不准”的主要内容包括：不准发表、传播违背中央精神的言论；不准组织或参加小圈子活动；不准对组织隐瞒个人重大事项；不准与监督联系、巡视巡察单位和有关个人及审查调查对象进行任何形式的非公务往来和宴请；不准私自处置信访举报、反映问题线索和涉案款物；不准私自打听案情，插手、干预案件处理，以案谋私；不准采取不当审查调查措施，违规办案；不准泄露工作秘密；不准在工作时间、执行“留置”任务和其他公务活动期间饮酒；不准打官腔、摆架子、耍特权。

北京市探索完善跨区域搬迁新模式

日前，北京市政府常务会议审议《关于实施新一轮山区农民搬迁工程的意见》，《意见》提出，2018年至2022年，将对门头沟、昌平、平谷、怀柔、延庆、密云6个区实施山区农民搬迁工程。

未来五年，新一轮搬迁范围是门头沟等6个山区的生活在地质灾害易发区、受洪水威胁地区及饮水困难、居住分散、交通不便等生存条件恶劣地区的山区农民，重点是险村、险户和低收入村、户。

新一轮搬迁将进行科学合理选址，实行“先建后拆”，解决搬迁建设用地指标难题。对地质灾害易发区的险村、险户紧急避险搬迁用地手续，按照有关规定实行“边建边办”。探索完善跨区域搬迁新模式，通过土地置换、资金平衡、土地资源股权分配等方式，为搬迁村提供安全新址。

山区农民搬迁工程建设资金采取市、区政府补贴一部分、部门集成一部分、社会有序投资一部分、村集体和农民自筹一部分的方式，多渠道、多层次筹措。北京市级财政对农民建房给予直接补助；对搬迁新址地质灾害评估、地质勘查等前期工作费用以及场地平整、防护工程建设等必要的工程保障资金予以补助，资金由各区统筹使用；对村集体组织农民拆除旧房、清运垃圾费用予以补助，原址场地平整后兑现补助资金。区政府根据本地区实际，在市级补助资金的基础上安排相应配套资金。搬迁村享受美丽乡村建设各项扶持政策，解决基础设施建设资金。集成农宅抗震节能建设、一事一议、京津风沙源治理、煤改清洁能源、残疾人建房补贴等政策加大山区搬迁支持力度。

北京市还将把搬迁工作纳入山区乡镇政府年度工作考评，各相关区政府及其相关部门，要对因“应搬不搬”造成事故的以及搬迁工程中违法违规的行为，依法依规追究相关单位和人员责任。

【他山之石】

各地借力两类产业基金推进军民融合

近一年来，地方军民融合发展正在提速，截至目前，四川、上海、山西、陕西、佛山等省市相继成立或酝酿设立军民融合产业发展基金或投资基金。

国务院办公厅印发的《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》距今已有7个多月。《意见》提出，拓展军民融合发展投融资渠道，设立国家国防科技工业军民融合产业投资基金，鼓励支持地方政府、符合条件的机构根据自身发展实际设立相关产业投资基金，重点推动军工高技术产业发展。

《意见》印发以来，已有不少地方成立相关基金，2017年上海市军民融合产业投资基金成立，该基金由国盛集团牵头运作，11家单位出资，总规模为40亿元，主要用于满足军民融合重点产业、两用技术成果转化、军工企事业单位改制重组等过程中产生的投资需求。

2018年，福建省发改委会同相关银行、证券、保险等金融机构，针对军民融合企业特点，制定了“一企一策”综合金融服务方案。体现了综合性、全流程等服务特色，组织金融助力军民融合企业专项对接，进一步拓宽企业的投融资渠道，近10家企业将与有关金融机构签订合作协议。

上海财经大学国防经济研究中心副主任严剑峰表示，设立国家国防科技工业军民融合产业投资基金，其影响至少有三个方面，一是引导民间资本投入国防科技工业发展的重点领域，起到“投资风向标”的作用；二是降低民间投资的风险，起到“风险缓冲器”的作用；三是培育军民融合型新兴产业，起到“产业助产士”的作用。

严剑峰表示，融资包括货币市场和资本市场两个途径，货币市场主要用于短期融资；资本市场主要用于长期融资。而货币市场又包括银行短期信贷市场、短期证券市场和贴现市场，交易工具包括短期银行贷款、国库券、可转让存款凭证、商业票据、银行承兑票据等；而资本市场则主要是通过发行债券、股票、基金等方式融资。这些工具都可以为军民融合型企业所采用。关键是需要国家对军民融合型企业进行界定，在降低这些企业融资门槛和成本的同时，考虑如何降低这些企业融资的风险，提高这些企业在金融市场上的信誉。

【时事观察】

中国信托规模降至25.61万亿两年来首次负增长

中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2018年一季度末，全国68家信托公司受托资产规模为25.61万亿元，较2017年四季度末下降2.41%，为近两年来首次负增长；同比增速较2017年四季度末的29.8%进一步放缓至16.6%。

从信托资金来源来看，截至2018年一季度末，单一资金信托占比为45.54%，较2017年四季度末下降0.19个百分点；集合资金信托占比为38.73%，较2017年四季度末增加约1个百分点；管理财产类信托占比为15.73%，较2017年四季度末下降0.8个百分点。

从信托资金的投向来看，截至2018年一季度末，投向工商企业的信托资金占比依然稳居榜首，随后依次为金融机构、基础产业、证券投资、房地产。房地产投资信托规模为2.37万亿元，较2017年四季度末上升3.87%，占比为10.99%，较2017年四季度末上升0.57个百分点；累计新增项目占比10.27%，较2017年四季度末上升1.11个百分点。

另外，在金融服务实体经济的政策背景下，信托公司回归主业趋势明显，信托业务仍是行业利润增长的主要来源。数据显示，2018年一季度，信托业实现经营收入243.36亿元，较2017年一季度上升11.98个百分点；信托业利润总额为167.67亿元，较2017年一季度上升8.39个百分点，增速连续4个季度维持个位数增长。

对于信托业未来的发展，中国信托业协会特约研究员周萍认为，在防风险、严合规、稳转型、提质效的指导思想下，传统房地产与政府融资平台信托业务合规风险提高，展业难度增大。信托公司的展业范围将逐渐从房地产、政府融资平台扩展至消费升级、产业升级等新兴领域。

稿件来源：温州驻京联络处

编辑：张升萍 签发：陈海鹏