【京城速递】

北京市全力推进全球数字经济标杆城市建设

1月7日上午，北京市召开“两区”建设高端产业和金融领域新闻发布会。将北京打造成为具有全球影响力的数字经济先导区、高端产业集聚区，建设全球数字经济标杆城市。

    一、北京围绕推动互联网信息领域开放、推动数据“流动”、培育数字经济新型业态、营造数字经济新环境、支持高端产业创新开放合作等5个方面，强化统筹、推动落实，以云计算平台建设为抓手，推动制定数据中心分级分类标准，加快推进中关村软件园、金盏国际合作服务区和大兴机场片区跨境数据试点工作，完善北京公共数据开放创新基地建设，大力推进数据专区建设，筹建北京国际大数据交易所。加快培育发展一批工业互联网平台及细分行业平台，加快推动北京市数字经济促进条例出台，加快推行以信用为基础的分级分类监管制度，着力打造数字监管治理新模式，建设全球数字经济标杆城市。

    二、北京市还将重点支持北京经济技术开发区聚焦新一代信息技术、新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造等领域，构建完善具有全球影响力的创新型产业集群。北京市将支持大兴区依托医药健康、新一代信息技术、新能源智能汽车等基础和优势，对接引进具有核心技术主导权的头部企业，打造具有国际影响力的“中国药谷”，成为“北京智造”的重要支撑。同时，以中欧投资协定为契机，吸引一批国际化的隐形冠军、小巨人企业入驻，探索推进中德产业园双向投资升级，打造中德经济技术合作先行区。

丰台区着力建设国际一流的首都商务新区

      从丰台区第十六届人民代表大会第八次会议上获悉，2021年丰台区将完善南中轴街区规划，推动大红门地区城市更新发展，打造适度超前的民生服务体系，着力建设国际一流的首都商务新区。

    按照“北城南苑”的空间格局，即在南中轴地区四环以北建设首都商务新区，带动城市南部地区发展和城市更新。推进南苑—大红门地区腾退产业空间改造提升，加速文化、科技、商务等产业要素聚集，引领南中轴地区城市更新、产业升级和环境提升，构建撬动北京南部发展的核心引擎。

    将围绕“首都商务新区”的战略定位，构建两轴四区一带多点的空间结构。“两轴”是指依托南苑路和大红门路构建礼乐双轴，南苑路以秩序性的空间序列打造礼轴，大红门路将以灵动的多样场所形成乐轴；“四区”是指依据主导功能划分为御道文创商业区、红门文化商务区和两侧的生活配套服务区；“一带”是指凉水河生态景观带；“多点”则指沿礼乐双轴重点塑造大红门御道步行街、福海文化公园、大红门艺术公园、文化商务新红门4个重要的功能节点。规划范围内构建街区、社区、便民三级联动的家园服务中心，打造适度超前的民生服务体系。

    南苑森林湿地公园区域将落实减量发展任务，压缩生产空间规模，优先实施配套设施和腾退还绿建设，建立优质均衡、公平开放的公共服务体系。

经开区印发校企合作管理办法

日前，北京经济技术开发区正式印发实施《北京经济技术开发区校企合作管理办法（试行）》。《办法》中所称校企合作，是指在经开区依法注册、纳税、入统的企业与国内“双一流”大学、拥有国家重点实验室或省部共建国家重点实验室的大学、科研院所和省部级以上重点高职院校及社会事业局审核认可的国外院校（以下简称大专院校）开展产学研合作。

    开展校企合作的企业可申请设立经开区人才联合培养基地（以下简称人才基地），经认定的人才基地开展符合该《办法》规定的校企合作项目，可享受经费支持。其中，申报企业应为与大专院校签订校企合作协议，并与其开展科研项目合作、开展学生实习合作及开展兼职兼薪合作中一项或多项合作的经开区主导产业企业。据悉，符合以上条件的区内企业可于每年度1月底前向社会事业局提交有关材料提出认定申请。通过择优认定的企业将被授予“北京经济技术开发区人才联合培养基地”铭牌。

房山区上线全域旅游数字平台

近日，房山区全域旅游数字平台“一键游房山”正式上线运行。该平台以游客服务为中心，内嵌景区电子导览、景点语音讲解、视频、美图等应用和展示功能，让游客足不出户，便可“云游”房山。

    房山区作为北京市文化旅游资源大区，按照北京城市总体规划关于“三区一节点”的定位，以建设“历史文化和地质遗迹相融合的国际旅游休闲区”为目标，打造北京又一条国际旅游精品线，擦亮北京源文化金名片，带动文化旅游提质升级，实现高质量发展。接下来，“一键游房山”还将承载房山辖区内涉旅单位的信息展示和营销宣传，成为房山文旅对外宣传的阵地，以及行业职能部门监管旅游资源运行、规范旅游企业经营的有力抓手，成为房山文旅大数据统计的重要渠道。

北京市低收入家庭重残重病人员纳入救助范围

    日前，北京市民政局、财政局和人力社保局联合印发《关于进一步加强困难群众基本生活保障工作的通知》，明确提出拓宽救助范围，做到应保尽保、应救尽救。

    通知重点围绕“兜底、衔接、应急”，强调“主动发现”，确保困难群众能在第一时间得到及时救助。对低收入家庭中的重病人员，按照低保标准的35%发放生活补贴。还对特困人员的认定条件作出调整，特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁放宽至18周岁，符合“三无”条件的16至18周岁未成年人亦全部纳入特困人员救助供养范围。

【他山之石】

“五星级”山西临汾公厕火爆网恋

    近日，一则关于临汾厕所的视频可以说是刷爆了网络。走在临汾的街头，你能够看到很多奇特形状的大型建筑，有故宫的、有鸟巢、有城堡还有大院的建筑，别怀疑为什么临汾遍地都是景点，其实这是临汾特殊的“五星级”厕所，类似景区一样的厕所。

    山西临汾遍地是古迹，素有“华夏第一都”之称。但走在临汾街头，你见到的外观设计成像故宫、鸟巢、别墅、图书馆、城堡、大院的建筑，却并不都是旅游景点，而是“五星级”豪华公共厕所。这些造型夸张、时尚、古典的公厕，荣获国家住房和城乡建设部颁发的“中国人居环境范例奖”及11届世界厕所峰会的2项世界厕所设计奖。从2008年到2013年，临汾市政府连续3年投资5000余万元，在全市新建标准化公厕160多座。其中，临汾市区已建成标准化公厕60座供市民免费使用，五星级标准达40座，四星级标准12座，临汾市环卫局为此付出每年300万元的管理费用。

【时事观察】

当前部分产业园招商引资存在的不足

    一、行政推动下的招商掩盖了招商的市场行为特性。招商引资要依托行政强有力的推动，但是由于片面强调行政推动，致使招商队伍建设、招商网络建设、招商产业研究等部分需要长期积累的基础工作上比较薄弱。专业招商能力的薄弱一方面导致盲目引进一些附加值低的中、小项目；还有一方面，由于产业没有有效的集聚在一起，使园区没有形成独特的产业特点。转变招商行政推进，创新招商引资方式，切实依托产业、平台、资金的有机结合，打造园区招商引资生态链。找到一条符合自身发展的途径来开展招商引资。

    二、资源招商、政策优惠阻碍了产业招商能力的发挥。现阶段，各地园区数量众多，同质化严重，而园区提高竞争力的方法都是把政策优惠发挥到了极致。但是现下的情势，要素价格空间不再，财税优惠变得透明，所以，园区必须创新招商运营模式。

    三、粗放式低端招商消弱了招引高端产业项目的能力。中国交通环境日益改善，区域之间交流变得更方便，很多交通闭塞的地区也迎来了前沿产业的发展。因此，在电子信息、新材料、新能源等产业项目上产业园区应有所作为，不要再被传统的粗放式低端产业束缚，在高端产业领域的招商上寻求突破。四、无序竞争、同质竞争导致土地利用率不高。因为园区众多，区域之间竞争激烈，致使很多公共资源浪费，有些投资项目土地征而不用、征多少用，有限的资源要素和土地利用率不高。