【京城速递】

北京市法院试点“夜间法庭”有效解决群众应诉难题

在房山、通州、大兴、昌平四个基层法院开展夜间法庭试点工作，明确对于案情简单、争议不大、数额小、争议内容与居住地生产生活相关的简单民事案件，可以利用下班时间组织当事人开展诉讼活动。

通州法院在通州区工商联设置值班法官和热线电话，为中小企业提供应急法律咨询。开通“安居诊疗车”，利用上班族夜间在家休息的时间，将安居诊疗车驶入居民社区，采取“门诊式”庭审方式现场开庭或调解，进行示范诉讼、开展现场普法，从源头遏制和减少同类矛盾的产生。

房山法院长阳法庭以夜间法庭为依托，在辖区内的7个社区设立“星夜调解室”，特邀调解员就近入驻社区，对居民的法律纠纷进行调解。以此为纽带，该院还构建人民法庭、派出所、社区居委会、行业调解组织等多方联动的“多元共治”平台。

北京创新“执行+仲裁”联动

北京市“执行+仲裁”联动，让17名申请人更快拿到工资。依托北京市海淀法院执行局与海淀区劳动人事争议仲裁院联动机制，特在仲裁阶段向申请人、被申请人双方送达《劳动争议案件执行立案与联系法官须知》和《自动履行告知书》。督促义务人自动履行生效文书确定的义务，若不按期履行仲裁调解书将会影响公司信用，还会造成其他法律后果。

经仲裁机构作出的有给付内容的仲裁裁决和调解书，义务人应当按照裁决和调解书的内容按时履行。对拒不履行生效法律文书确定义务的当事人，将受到不同程度的限制高消费、纳入失信“黑名单”等强制措施，严重的可能会构成拒不履行判决、裁定罪。劳动争议案件属涉民生领域的重要案件，海淀法院执行局把工作做在前面，在仲裁环节积极推动双方当事人定纷止争，化解矛盾，真正实现为群众多办实事。执行法官现身仲裁庭，提前介入，敦促被申请人履行仲裁文书的给付内容，让申请人能尽快拿到工资，以解燃眉之急。

北京市建立全国首个民营企业产权保护社会化服务体系

北京构建大统战工作格局，推动统战事业不断巩固壮大、蓬勃发展，主要呈现出用创新理念厚植共同思想政治基础、以规范化建设提升多党合作效能、在服务中心大局中彰显法宝作用三大特点。

围绕首都功能建设议政建言，引导统战成员着眼北京“四个中心“功能建设、提高“四个服务“水平，聚焦疏解非首都功能、京津冀协同发展、冬奥会筹办、“两区“建设等重点问题，提建议、献良策。在推动首都营商环境持续优化方面，北京建立全国首个民营企业产权保护社会化服务体系，连续三年开展民营企业百强调研发布，关于独角兽企业专题调研和优化营商环境第三方评估报告有效服务了决策施政。依托统一战线搭建政企沟通协商平台，引导支持民营企业加快转型升级步伐，亲清政商关系进一步形成。服务首都科技创新方面，首都统一战线激发党外知识分子、新的社会阶层人士、留学归国人员创新创造活力，为港澳台同胞和海外侨胞来京创新创业搭建平台，支持他们积极投身创新驱动发展战略，为提升自主创新能力、推进国际科技创新中心建设汇聚了统战人才力量。

北京市创业担保贷款取消人员类别和户籍限制

日前，北京市创业担保贷款是由政府设立贷款担保基金、受托担保机构提供担保、经办银行发放贷款、财政部门给予贴息的政策性贷款。2021年以来，北京加大政策支持力度，扩大创业担保贷款覆盖范围，提高贷款额度，降低利率水平，合理分担利息，扩大免除反担保范围。

在深入创业企业调研的基础上，2021年的创业担保贷款政策支持范围扩大，取消了贷款对象的人员类别和户籍限制，面向辖内注册经营的小微企业、个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位等创业主体，实现了外地在京创业人员与本地人员同城同待遇。个人创业担保贷款最高50万元、期限最长3年，小微创业担保贷款最高300万元、期限最长2年。借款人仅需承担贷款利息中“LPR—150BP”以下部分，剩余部分由财政给予贴息；免收担保费。受理后资料齐备5个工作日内即可放款。北京市人社局依托北京市创业孵化示范基地等平台开辟创业担保贷款绿色通道。活动期间，海淀区15家科技创新和文化创意企业实现贷款或达成贷款担保意向超过1000万元。

石景山区搭建预付监管平台健全一键退费机制

【前沿观点】

居家养老破解了老龄化社会服务的大痛点

日前，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合发布《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》。一举解决了高龄和失能失智老人照料痛点；解决了子女既要工作又要照顾老人，安置到养老院不放心、不安心、不忍心的最大痛点。发展日间照料中心的思路是破解居家养老难题的利剑，是给老人、子女在养老政策上送来的“及时雨”。

中国老龄化人口集中汹涌而来，养老院、养老投入、老年人健康护理等资源严重不足。凭借现有公立私立养老院等机构，已经远远不能满足养老需求了。而一方面又存在养老资源的严重浪费现象。目前在城市开始办理退休手续以及前几年退休的老人基本都有两套以上住房。20年前的房改房，后来单位的集资房，经济富裕者再后来又买了商品房。这些住房资源完全可以用来养老。如果都到养老院集中养老，一是养老机构床位必然供应紧张，导致养老一床难求，而又导致自家产权房的闲置浪费。

痛点在于老俩口或者独居老人或者患病老人日间无人照料。如何解决这个痛点呢？最可喜的是十四五规划已经给老龄化社会问题，已经给解决养老痛点开出了良方。“建设社区居家养老服务网络、日间照料中心”。绝对不是宏观方面讲讲而已，而是非常具体，非常具有操作性。真是中国退休老人的大喜。国家政府首先带头，实施方案中提到，中央预算内投资重点支持养老服务骨干网建设，夯实社区居家养老服务网络。发展集中管理运营的社区嵌入式、分布式、小型化的养老服务设施和带护理型床位的日间照料中心，支持连锁化、综合化、品牌化运营。政府拿钱支持，政府与民资合力，其力必然断金。居家养老中照料看护的难题也将得到一定程度破解。

居家养老服务社会化、社区化是最符合中国人养老理念的一种养老方式。利用社区这一平台为居家养老提供基本的公共服务和社会支持是最现实最实际的举措，没有之一。国家层面有了专项行动的规划，并且给予真金白银的投入，接下来就会快速进入实施落实阶段，这是老人、子女们的最大福音。发展日间照料中心，一举解决了高龄和失能失智老人照料痛点；解决了子女既要工作又要照顾老人，安置到养老院养老又不放心，不安心，不忍心的最大痛点。发展日间照料中心的思路是破解居家养老难题的利剑，是给老人、子女在养老政策上送来的“及时雨”。实施方案提到的“扩大普惠性养老服务供给”以及“提升服务质量”将为养老产业带来新的增量，也将使得产业发展更加有序。简单来说，就是老百姓住得起的养老院，收费没有那么高。只有普惠才能解决大多数人的养老问题。文件提到了养老机构服务质量提升，比如居住环境、护理员水平的提升等，这样能促使养老机构实现良性循环发展。这些好措施得到了业内专家的广泛共识。这一举措解决了老龄化社会的痛点，发展推进了服务业的发展，增加了社会就业，强化了社区这个最基础单员的功能与服务能力。何乐而不为呢？好措施就要快落实落地，越快越好，越快矛盾才能迎刃而解，老年人才能快速享受符合国情的优质养老服务。同时，目前养老资源供需矛盾已经非常突出了。实施方案的出台正当其时，必将勘以大任。