【部委政策】

央行新增3000亿元加大对中小微企业纾困帮扶力度

为加大对中小微企业纾困帮扶力度，人民银行新增3000亿元支小再贷款额度，在2021年剩余4个月之内以优惠利率发放给符合条件的地方法人银行，支持其增加小微企业和个体工商户贷款，要求贷款平均利率在5.5%左右，引导降低小微企业融资成本。

3000亿元支小再贷款采取“先贷后借”模式发放，地方法人银行先发放小微企业和个体工商户贷款，之后等额申请支小再贷款，以确保再贷款政策的精准和直达作用。下一步，人民银行将督促各分支机构做好支小再贷款发放工作，引导扩大小微企业信贷投放，充分发挥货币政策工具支持稳企业、保就业的积极作用。

【京城速递】

北京市发布全国首个文物艺术品交易综合指数体系

9月9日，2021北京·中国文物国际博览会开幕。开幕式上，北京市文物局发布了北京文物艺术品交易指数。这是在全国范围内首次发布的文物艺术品交易综合指数体系，将用以全面、客观地反映北京地区文物艺术品市场发展趋势。

“北京指数”首期发布综合价格指数、中国画价格指数和书法价格指数三类重点指数。将用以全面、客观地反映北京地区文物艺术品市场发展趋势及行业活跃度，可与同期宏观经济指标进行复合性比对，进而揭示文物艺术品行业与宏观经济发展整体趋势，以及民生福祉、民众生活幸福度的相关性。

“北京指数”上线后数据实时更新，指数按照月、季、年三个时间刻度呈现，并发布《北京文物艺术品交易指数分析报告》。在为政府部门研判宏观经济走势、分析消费结构升级、制定重大调控决策提供参考的同时，为经营、购藏、投资文物艺术品的民众提供参考，成为北京文物艺术品交易的“晴雨表”。

北京市请外援探索中轴线申遗保护数字变革

近日，在2021年服贸会上，北京市文物局与腾讯公司签订战略合作框架协议，双方将在北京中轴线文化遗产保护基金、中轴线遗产展陈体系建设、申遗指数体系建设等多方面展开合作。将重点围绕北京中轴线保护传承内容展开，大数据、云计算、人工智能、区块链、知识图谱、新文创等新技术的运用，将助推北京中轴线申遗。

腾讯公司将提供资金与技术支持，以数字化能力推动文化遗产保护、传承与利用，助力中轴线申遗，探索文化遗产可持续社会价值创新。将围绕“一轴一城、两园三带、一区一中心”以及北京中轴线申遗项目的主要领域，在项目层面进行捐赠合作，将以多种项目参与到申遗保护实体项目中。双方将重点围绕中轴线遗产展陈体系、北京中轴线IP建设、北京中轴线保护指数体系建设等开展合作。双方还将基于大数据分析，通过与高校合作，全面反映北京中轴线保护工作情况，建设申遗保护发展指数体系。还将开展数字博物馆建设、互联网+文物文创、互联网+文物教育、文物及文化遗产信息资源开放共享等合作项目。

望京商业体将联动开展城市更新

更大规模的城市更新将在望京启动。望京东北部的近10个商业体将联动更新，同时打通绿道和交通联络线，打造步行一小时可达的活力消费圈。

一、望京小街成文旅融合新地标。朝阳区采用“政府投入+社会资本”的多方共建模式，与万科、方恒共同开展街区更新，带动业态升级。望京小街与中央美术学院、北京服装学院合作，开设专业模特时装秀、独立设计师工作室、时尚潮流买手店。城市更新推动了垃圾分类和智慧停车，一年来，城市管理负面问题的投诉量下降80%，从周边社区12345市民热线综合评价看，满意度从街道地区中下游上升至第一位。

二、方恒购物中心将转型升级。2021年，方恒购物中心将启动改造，转型成为科技潮玩体验场。方恒将聚焦年轻家庭和活力青年，打造科技创新、潮玩体验、活力社交、亲子共创的新潮体验和数字化社交生活空间。

商业体联动开展城市更新。偏小的商业体量使其无法与航母级商业综合体竞争，但如果能在城市更新中统筹规划，连点成线，同时形成错位、差异化发展，就能激活地区的商业活力。近10家商业体都将聚焦未来商业，强化各自特色。

海淀区助企融资有新招创新型相亲模式

9月9日，由北京市海淀区人才工作领导小组办公室指导，海淀创业园主办的“2021年度海创投资人见面会”举行。与普通的创投见面会不同，这场见面会采用“十分钟见一人”的创新型相亲模式，让创业者一次能实现与众多投资机构的对接交流。

各赛道企业与投资机构以“十分钟见一人”的创新型“相亲大会”模式进行一对一洽谈，每位创业者每轮有10分钟的时间，更有效率地向投资人展示公司的运营情况、创新技术、团队构成、发展规划等多维度内容。创业者以饱满的状态诠释自己的“创业梦”和落地方法，投资人认真聆听并给出针对性指导建议。

现场还特别设立了“四板挂牌”、“政策辅导”、“银企对接”、“金融机构自由交流区”等多项增值服务版块，力争帮助企业从多维度解决资金链难题。旨在解决企业发展中面临的融资难、融资贵、优质项目与资本之间信息不对称等难题，有效对接金融资源，为众多国内外优秀创业人才搭建学习交流、展示推介、对接合作的平台。

【他山之石】

辽宁省锦州市创新“三法”改造农村危房

近年来，锦州采用创新“三法”，提升了农村危房改造水平。高位推动农村危房改造工作，市委、市政府在每次实地调研时必看危房改造工作，对提高工程质量和提升群众满意度等提出明确要求。锦州严格落实每周三上报农村危房改造情况和工作进度等制度，坚持“以人民为中心”的发展思想，聚焦重点难点，全面开展住房安全危险等级鉴定（评定）工作。大胆探索，努力解决危房鉴定工作进展缓慢的问题，改“鉴定”为“认定”，制定完善的认定工作程序。同时，加大资金投入力度，优化整合各级各类资金，规范运作，合理安排，优先用于危房改造，减轻危房改造资金筹集压力，制定统一验收表格，规范危房改造工作档案，严格实行危房档案“一户一档”的管理制度。

【时事观察】

我国大健康产业发展现状及趋势分析

一、大健康产业现状。目前，中国大健康产业的发展还在初级阶段，有很大的市场上升空间。从国家层面分析，国家和人民都越来越重视健康产业，重视人民的身体健康，“健康中国”战略就是进一步明确大健康产业地位的国家方略，也就是说大健康产业的发展是有着国家的政策支持的。在未来，大健康产业市场前景都将会一片向好。随着健康中国战略的持续推进，健康产业逐渐占据各类创投机构的顶层设计位置，成为各方资本竞相追逐、积极布局的朝阳产业，发展机遇越来越好，大健康产业也随着竞争的激烈而被越来越多的人了解，越早抢占先机将越早获得该产业带来的效益，包括了经济效益和社会效益。中国大健康产业主要分布于华东地区，而西北和东北地区产业集中度最低。主要是由于华东地区经济发达，人口密集，对于健康产业的需求度较高。使得大健康产业主要分布在华东地区。而东北和西北地区都是由于经济发展缓慢，同时相对于华东地区人口较为稀疏，因此大健康产业集中度低。

二、国内外健康产业对比。健康产业一直是全球增幅较大的产业之一。从发展来讲，发达国家在这方面的重视程度、投入和发展水平远远领先于中国，产业比重超过15%；而在中国，健康产业仅占国民生产总值的4%～5%，还有较大的增长空间，这也证明了中国在大健康产业方面发展的不足，前期虽然落后却可以根据发达国家发展健康产业的经验来发展中国的健康产业，也就是说中国的大健康产业是有着非常强劲的发展动力的，中国的大健康产业会是一个后劲十足的极具发展潜力的产业。在产业结构方面，发达国家大健康产业分布全面而均衡，而中国大健康产业均衡程度还亟待提高，除医疗和医疗用品外，其他细分领域都处在开发的初级阶段，具备很大的不确定性和可开发性。据权威机构预测，健康产业在未来将不断加速发展，成为新经济发展的重要领域。发展前期是一个长线投资过程，因为需要补足在大健康产业中存在的一些不足和缺漏，让这个产业变得更加可靠和稳定，如果一旦发展起来，它的成长速度将非常迅速，能够在成长的过程中带来极大的利益回报，并且作为一个新兴产业，市场份额足够，不存在特别巨大的竞争压力，相比其他投资产业而言，大健康产业将是以后投资产业中的首要之选。

三、大健康产业发展呈现四个方面的趋势。产业链的发展需不断升级，大健康产业发展逐步呈现出以下四个方面的趋势：产品升级、服务升级、主体升级和市场升级。产品升级主要表现在健康产品的技术创新和健康产品的生态有机发展；服务升级主要表现在大数据健康服务向大商业健康服务模式的转变；主体升级表现在企业跨界、医院改制、中小企业创业、外商加速布局、基金投资等多领域；市场升级表现在全球化市场到全龄化市场的转变。在中国，大健康产业还处于起步阶段，当生产要素和创新要素相结合，形成了产业创新多元化、集约化和融合发展的趋势；在大健康产业的基础构建和产业升级这个过程中，创新科技园区和专业孵化器将担当越来越重要的作用和使命，势必成为大健康产业发展的先导力量，推动产业加快发展，满足人民健康新需求。